繁體中文 | 网站支持IPv6
索 引 号:1145070355474209X9/2019-11746主题分类:工业、交通
发文机关:钦北区工业和信息化局成文日期:2019年08月19日
标  题: 关于印发《钦北区工业和信息化局随机抽查实施细则》的通知
发文字号: 钦北工信〔2019〕8号  发布日期:2019年08月20日
关于印发《钦北区工业和信息化局随机抽查实施细则》的通知


 

局各股(室)、区节能监察中心,各有关企业:

经研究,现将钦北区工业和信息化局随机抽查实施细则印发给你们,请认真组织实施。

                                                          

                                                                       

 

                                                钦北区工业和信息化局

                                 2019年8月19

  

 

 

 

         钦北区工业和信息化局随机抽查实施细则

                             

 节能监察

根据《中华人民共和国节约能源法》、《工业节能管理办法》和《广西壮族自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》等法律法规及规章,结合《钦北区工业和信息化局随机抽查事项清单》,制定本细则。

一、检查对象

钦北区内年综合能耗3000吨标准煤以上工业企业。

二、检查依据

(一)核查重点用能单位节能管理制度的建立和落实情况

1.《中华人民共和国节约能源法》(201691日起施行):

第二十四条 用能单位应当按照合理用能的原则,加强节能管理,制定并实施节能计划和节能技术措施,降低能源消耗。

第二十五条 用能单位应当建立节能目标责任制,对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。

第二十六条 用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。

2.广西壮族自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》(201391起施行):

第十五条 用能单位应当建立能源管理体系,健全能源计量、检测管理制度,配备符合国家标准的能源计量器具,加强能源计量器具的管理,并指定专人负责能源统计,建立健全原始记录和统计台帐。

(二)核查淘汰耗能过高的用能产品、设备和工艺生产、使用情况

1.《中华人民共和国节约能源法》(201691日起施行):

第十六条 国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。淘汰的用能产品、设备、生产工艺的目录和实施办法,由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布。

第十七条 禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备;禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。

2.《工业节能管理办法》(2016630日起施行):

第十九条 各级工业和信息化主管部门应当组织节能监察机构,对工业企业执行节能法律法规情况、强制性单位产品能耗限额及其他强制性节能标准贯彻执行情况、落后用能工艺技术设备(产品)淘汰情况、固定资产投资项目节能评估和审查意见落实情况、节能服务机构执行节能法律法规情况等开展节能监察。

3.广西壮族自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》(201391日起施行):

第十二条 依据国家明令淘汰的用能产品、用能设备名录和禁止建设的耗能过高的项目名录,禁止新建、扩建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的项目;禁止生产、进口、销售国家和自治区明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备;禁止使用国家和自治区明令淘汰的用能设备、生产工艺。

三、检查比例和方式

(一)抽取基数及比例。抽取基数为年耗能3000吨标准煤以上工业企业,抽取比例不低于20%

(二)抽取方法。抽取方法采用随机方式在国家企业信用信息公示系统(部门协调监管平台)上进行。

四、检查方式

综合运用书面审查、实地核查等方法进行。

五、检查内容

(一)核查重点用能单位节能管理制度是否健全、节能措施是否落实。

(二)核查淘汰耗能过高的用能产品、设备和工艺生产、使用情况。对重点用能单位使用国家明令淘汰的、落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺的情况进行检查。

六、结果处理

(一)对企业节能制度不健全、落实不到位,节能技术措施未实施、效果未达到要求的,由节能监察机构提出监察意见,督促整改。

(二)对企业使用国家明令淘汰的用能产品、设备和生产工艺情况的,依据《中华人民共和国节约能源法》第七十一条进行处罚。

七、公示制度

检查人员应当自检查结束之日起20个工作日内将检查结果录入国家企业信用信息公示系统(部门协调监管平台),依法予以公示。

 

安全生产检查

根据《中华人民共和国安全生产法》结合《钦北区工业和信息化局随机抽查事项清单》,制定本细则。

一、检查对象 

钦北区范围内粉尘防爆、有色冶金、涉氨制冷等重点行业领域 

二、检查依据

《中华人民共和国安全生产法》2014年12月1日起施行

第五十九条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。

第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:

(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;

(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;

(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;

(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。

三、检查比例和方式 

(一)抽取基数及比例。抽取基数为粉尘防爆、有色冶金、涉氨制冷等重点行业领域工业企业,抽取比例不低于20%。

(二)抽取方法。抽取方法采用随机方式在国家企业信用信息公示系统(部门协调监管平台)上进行。

四、检查方式 

联合相关部门开展实地核查

五、检查内容 

(一)依法取得国家及自治区、市、区规定相关证照情况。检查企业是否依法取得相关证照,是否存在非法违法生产经营行为,相关证照和安全生产许可证是否在有效期限内。

(二)安全生产责任体系建设及落实情况。检查企业安全生产主体责任,明确岗位和人员的安全生产工作职责,完善安全生产组织管理体系落实情况等。

(三)安全生产管理制度执行情况。检查企业是否建立健全安全生产管理制度并对制度的执行情况进行检查。

(四)生产经营现场安全管理情况。检查企业生产经营现场安全管理工作制度和措施落实情况,检查人员是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为。

(五)隐患自查自纠和按要求上报情况。检查企业内部是否按要求认真开展安全生产自查自纠工作,查出的安全隐患是否建立完善隐患台帐,是否落实隐患整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案,并检查整改完成的情况。

(六)员工安全教育情况。检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经过严格培训考核持证上岗,新员工入厂上岗前是否进行岗前培训和日常“三级”安全教育落实情况进行检查等。

(七)新建、改建、扩建工程项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。

(八)消防设施情况。检查企业消防设施是否定期检查、更换,消防用水压力是否符合要求,电线是否乱接乱搭。

(九)重大危险源监控情况。

六、结果处理 

发现隐患或问题的,要求企业限期整改,到期后进行复检,没有整改完成的,依法予以停产或关闭,并对企业负责人进行问责。

七、公示制度 

检查人员应当自检查结束之日起20个工作日内将检查结果录入国家企业信用信息公示系统(部门协调监管平台)依法予以公示

 

 

 

 

 

 

信息公开形式:主动公开                                                                                                      

钦北区工业和信息化局办公室                      2019年8月19印发