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索 引 号:114507036648282578/2020-08856主题分类:其他
发文机关:钦北区贵台镇人民政府成文日期:2020年07月17日
标  题: 关于做好贵台镇第七次全国人口普查普查指导员普查员选调工作的通知
发文字号: 贵政发〔2020〕21号  发布日期:2020年07月20日
关于做好贵台镇第七次全国人口普查普查指导员普查员选调工作的通知


各村(居)委会,镇直各机关单位:

为更有效地组织好我镇第七次全国人口普查普查指导员普查员(以下简称“两员”)的选调工作,明确“两员”工作职责,规范普查工作行为,结合我镇实际,制定《贵台镇第七次全国人口普查普查指导员普查员选调工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

附件:贵台镇第七次全国人口普查普查指导员普查员选调工作方案

 

 

                      钦州市钦北区贵台镇人民政府

                     2020717

贵台镇第七次全国人口普查普查指导员

普查员选调工作方案

 

普查指导员和普查员是人口普查主要业务工作的具体承担者,是保证普查数据质量的一线责任人。为更有效地组织好我镇第七次全国人口普查普查指导员普查员(以下简称“两员”)的选调工作,根据《统计法》、《全国人口普查条例》、《第七次全国人口普查方案》和《广西第七次全国人口普查普查指导员和普查员选聘、培训和管理工作细则》,结合我镇实际,制定选调方案。
    一、“两员”选调的组织实施
   
由镇人普办具体组织实施。以“数量足、规格高、质量好”为总目标,落实专人负责“两员”选调工作。在不影响教学情况下,通过抽调中小学教师、村级干部中精干人员担任“两员”。“两员”的资格审查,证件颁发和动态管理在区人口普查办公室指导下进行。

二、“两员”选调数量和待遇

()普查指导员按普查区配备,每个普查区至少配备1名普查指导员,较大的普查区,原则上按4-5个普查小区配备1名普查指导员。

()普查员按普查小区配备。普查小区的规模原则上控制在80户或250人的范围,上下浮动幅度控制在10-15%以内,每个普查小区配备至少1名普查员,各普查小区也可根据入户登记工作量和工作难度增加普查员数量。

()“两员”工作待遇。抽调的“两员”在普查工作期间,享受原工作单位工资及福利待遇,保留工作岗位,“两员在入户期间的劳动报酬,按《广西第七次全国人口普查领导小组办公室自治区财政厅自治区人力资源和社会保障厅自治区统计局转发关于做好第七次全国人口普查经费保障工作的通知(桂人普办字〔2020]17)》标准发放。

()其他事项。镇级配备普查员数量应当保留百分之五左右的机动数。

三、“两员”选调的基本条件

()身体健康,认真负责,具有一定的人际沟通能力和随机应变能力,吃苦耐劳,有奉献精神。

()具有初中及以上文化水平,经培训能够使用电子采集设备(PAD或智能手机)独立开展工作。

()普查指导员除应具备以上条件外,还要具有较强的组织协调能力和群众工作经验,善于做思想工作和宣传工作,政治觉悟高,并熟悉当地情况。
    (
)有下列情形者不得选聘
    1.
辞退未满五年的公务员或事业单位人员的;
    2.
曾因犯罪受过刑事处罚的;
    3.
曾被开除公职或学籍的;
    4.
其他不符合报名资格条件的。
   
四、“两员”的培训和管理
  
(一)“两员”的培训
    1.
普查指导员和普查员的培训工作在区人口普查办公室统一组织下进行。
    2.
普查指导员和普查员实行执证上岗制度,“两员”经过培训、考核合格并签订保密协议后,由区级以上普查机构颁发全国统一的证件。

3.普查指导员接受集中业务培训的时间不少于24学时,在线学习的时间不少于16学时;普查员接受集中业务培训时间不少于16学时,在线学习的时间不少于8学时。
    (
)“两员”的管理
    1.
强化组织领导。“两员”的管理实行“统一领导、分级负责”的管理机制。要加强对“两员”组织领导,切实解决“两员”选调和管理过程中的具体问题。

2.强化人员管理。建立“两员”信息动态管理制度,“两员”一旦经过严格选调,培训合格和考核确定后,无特殊情况,不得随意更换。
    3.
强化责任落实。强化对“两员”选调和培训的责任落实,发现问题,及时研究解决。必要时,上报区级普查机构,确保全镇第七次全国人口普查工作顺利开展。

4.强化证件管理,确保一人一证。《普查指导员证》和《普查员证》只限于人口普查工作使用。因保管不善丢失或非法使用,造成不良影响的,应追究当事人责任。

 

附件:1.普查指导员工作职责

     2.普查员工作职责



 

                         

 

附件1

普查指导员工作职责

 

普查指导员应按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》《第七次全国人口普查方案》及相关实施细则的规定,依法独立开展普查工作。普查指导员的主要工作职责是对普查员进行管理;对普查员的工作进行组织、指导、检查和质量控制,保证普查员的各项工作按时完成,质量达到规定的标准;负责普查长表登记工作。

一、登记前的工作

()通过参加业务集中培训和在线学习,认真学习《第七次全国人口普查方案》和有关细则,熟练掌握人口普查的各项工作技能。

()在培训普查员时,做好辅导工作。

(三)明确普查区内所负责普查小区的地域范围,做到界限清楚。

()分配任务,告知普查员负责的普查小区范围。

()指导普查员制定工作计划,明确工作要求。

()分发普查用品。

()指导普查员做好电子采集设备的软件安装与调试。

()协助村级普查小组做好本普查区的户籍资料和相关人口资料的整理,并按普查小区分发给普查员,作为摸底和登记工作的参考。
    (
)组织普查员进行普查摸底工作,检查《户主姓名底册》所包括的范围与《普查小区图》规定的范围是否一致,检查建筑物及建筑物内住房单元有无遗漏、住户信息是否完整、准确。
   (
)检查普查员在摸底时是否按要求询问住户自主填报的意愿,是否及时提供自主填报的帐号信息,并讲解注意事项。
   (
十一)掌握各普查小区的人口底数(特别是现有人口、户籍人口、出生和死亡人口、港澳台居民及外籍人员),及时发现问题,并组织普查员认真核实修改。
   
二、登记期间的工作
    (
)普查指导员执行直接面对普查对象的工作任务时,应当出示普查指导员证;做好向普查对象说明人口普查的目的、法律依据以及人口普查对象的权利和义务的宣讲工作。
    (
)对普查员的工作进行巡回检查,具体指导,及时将上级普查机构的指示传达到每一位普查员,了解和掌握普查员每天的工作情况。

()对普查员提出的疑难问题加以解答,自已没有把握的问题要向上级请示后加以解决。

(四)督促普查员每天及时上报已登记完成的普查表。

()及时掌握并了解自主填报户的登记进度,对超过指定时间而未上报数据的户,督促普查员进行入户登记。

()掌握普查员每天的工作进度和工作质量,提出登记要求及应注意的事项,对登记质量好、工作认真细致的普查员要进行鼓励,对工作上有困难的普查员要及时进行帮助。

()主动听取普查对象的意见,及时改进普查登记工作。

()对整片房屋拆迁而户口未迁的户、空挂的大量集体户口,以及经反复核查确实无法落实到普查小区的户籍人口,普查指导员负责组织填写普查短表。

()普查指导员应做好登记的指导检查工作,组织普查员进行数据检查。普查登记的人口(包括自主填报户)要与摸底掌握的底数和相关行政记录核对,发现不一致的,要认真查明原因,据实修改,做到不重不漏,确保普查质量。

()及时接收上级普查机构下发的长表调查户清单,并按规定时间做好长表登记工作。

三、登记后的工作

()组织普查员学习复查的具体做法,对普查员的复查工作质量进行抽查。

()及时接收上级普查结构反馈的比对复查结果,并按照《比对复查工作细则》的要求组织普查员做好核实补报工作。

四、严格遵守统计法律法规及保密规定

对普查对象申报的情况,必须保守秘密。严禁公开个人和家庭的登记资料。坚持实事求是,恪守职业道德,拒绝、抵制人口普查工作中的违法行为。不得伪造、篡改普查资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供虚假的普查资料。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

普查员工作职责

 

普查员应按照《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》《第七次全国人口普查方案》及相关实施细则的规定,依法独立开展普查工作。普查员的主要工作职责是进行摸底、入户登记、复查等。

一、参加培训

认真参加业务集中培训,主动开展线上学习,完成规定的学习时长。通过培训学习,熟悉普查目的、内容、方式等,理解普查表的内容,包括各项指标的含义及填报要求,掌握普查现场工作流程和各项工作技能。

二、进行摸底

普查登记前,普查员应按要求做好摸底工作,包括:明确普查小区边界;核实建筑物情况,绘制《普查小区图》;入户摸清人口和居住情况,编制《户主姓名底册》;向网络自填户提供账户密码信息,并讲解填报流程和注意事项;记录、安排普查登记的时间和顺序;做好对群众的宣传工作。

三、入户登记

()普查登记期间,普查员应完成普查短表、港澳台居民和外籍人员普查表、死亡人口调查表的填报。

()入户登记时,普查员应主动出示普查员证,态度友善,表述清楚,化解普查对象的疑虑。按照普查对象的标准和普查表填写说明的规定,使用电子采集设备认真填写普查表,内容全面,做到不漏、不错、不重。收集完信息后,请普查对象签字,数据保存审核。发现问题及时向普查指导员报告。

()对登记完成且通过审核的普查表通过电子采集设备及时上报。

()在普查指导员的指导下,对采集完成的数据结合行政记录资料进行检查。

()做好自主填报户上报进度的核实跟进,结合实际情况做好提醒工作;对超过指定登记时间未上报的户,及时做好入户登记工作;对网络自填户上报数据与摸底数据差异较大的户,及时做好核实工作。

四、复查

()认真学习复查工作的具体做法,明确工作要求。

()应根据上级普查办公室反馈的比对复查结果按要求核实补报相关信息。

五、严格遵守统计法律法规及保密规定

对普查对象申报的情况,必须保守秘密。严禁公开个人和家庭的登记资料。坚持实事求是,恪守职业道德,拒绝、抵制人口普查工作中的违法行为。不得伪造、篡改普查资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供虚假的普查资料。

六、其他

参与长表登记工作的普查员,其培训时间参照普查指导员执行,并按规定做好长表登记工作。