索 引 号:11450703008110458B/2019-14767主题分类:综合政务
发文机关:钦州市钦北区大寺镇人民政府成文日期:2019年05月08日
标  题: 关于印发大寺镇2019年以奖代补特色产业扶贫实施方案的通知
发文字号: 寺政发〔2019〕13号  发布日期:2019年05月20日
关于印发大寺镇2019年以奖代补特色产业扶贫实施方案的通知


村(居)委会,镇直各单位:

经研究决定,现将《大寺镇以奖代补特色产业扶贫实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

钦北区大寺镇人民政府    

2019年5月8日        

 

 

 

 

 

大寺镇以奖代补特色产业扶贫实施方案

 

根据《钦州市钦北区人民政府办公室关于印发钦北区以奖代补特色产业扶贫实施方案的通知》(北政办〔2019〕20号)等文件精神,为稳定推进实施以奖代补,促进我镇“5+2”、村级“3+1”和创新发展特色产业,确保建档立卡贫困人口如期实现稳定脱贫,特制定本实施方案。

一、指导思想

实施以奖代补推进特色产业扶贫,是我镇贯彻落实习近平总书记提出的“六个精准”要求,建立财政扶贫资金引导激励建档立卡贫困户自主发展扶贫产业的重要举措,有利于激发贫困人口的内生动力,增强贫困群众的获得感;有利于聚焦贫困人口精准发力,实现精准脱贫;有利于规避资金风险,杜绝直接发钱发物,把“输血式”扶贫转换为“造血式”扶贫,切实发挥产业脱贫的带动作用;有利于提高我镇特色产业组织化、规模化水平,培育、壮大一批特色优势产业,形成特色产业健康发展的长效机制。

二、奖补原则

以奖代补(以下简称“奖补”)是指由建档立卡贫困户(含未脱贫户、脱贫户、退出户,以下简称“贫困户”)先行实施特色产业项目,实施完成后由相关部门按规定程序和标准对其进行奖励的扶贫项目实施补助方式。实施奖补应遵循以下原则:

(一)因地制宜。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑和贫困户生产经营情况等因素,立足我镇实际,鼓励贫困户优先发展我镇“5+2”、本村“3+1”特色产业,也可因地制宜创新发展其它产业申请奖补。要建立镇、村两级脱贫攻坚项目库,合理确定产业发展方向、重点和规模,提高产业发展的持续性和有效性。

(二)聚焦精准。始终瞄准贫困村和贫困户,紧紧围绕增加贫困户经营性收入实现稳定脱贫目标,激发贫困人口内生动力,提升贫困人口参与产业发展能力,推动扶贫特色产业健康发展。构建订单带动、利润返还、股份合作、代种代养、劳务服务、设备设施租赁等多种形式的农业经营主体与贫困户利益联结机制,让贫困户成为产业项目的参与者、受益者。贫困户自主参与实施或委托经营的特色产业项目,应采取奖补方式,确保受益精准。

(三)全面覆盖。2020年实现全区有劳动力贫困户参与“5+2”特色产业奖补全覆盖目标。动员有1个劳动力以上(含)的贫困户,自主选择参与1个以上的产业发展项目;对于无劳动能力的贫困户,镇政府和镇直各部门、村委会要搭建平台,帮助贫困户与经营主体签订代种代养代加工、委托经营、股份合作、合作经营等协议,参与特色产业项目开发,获得产业收益,实现稳定脱贫;对于技术要求较高,单靠一家一户难以成功实施的项目,要注重引进经营主体实施带动,群众积极参与,共同受益,实现多赢。

(四)公开透明。坚持公开、公平、透明的原则,实行分级公示公告制度,区、镇、村(行政村、社区,以下简称“村”)三级结合实际通过媒体(报刊、广播、电视、网站)、公开栏(墙)等形式,公开奖补政策、补助标准、补助数量、补助金额和受益对象等信息,公示时间不得少于10天,并保留文字、图像等资料备查。

三、奖补对象

奖补实施对象为发展钦北区特色产业项目分类奖补标准目录(附件1、2)达到单户奖补单位规模要求,且验收时在全国扶贫开发信息系统中登记的本辖区建档立卡贫困户。

四、奖补标准

奖补对象以户为单位。对建档立卡贫困户实施差异化奖补。分为三类:一类户是2019年的脱贫户,每户每年产业项目奖补资金原则上累计不超过7000元(鉴于现定预脱贫户因脱贫指标不稳定在年底“四合一”核验前还有“一微调”情况,为确保奖补资金发放精准,在发放预脱贫贫困户奖补资金时,如该户申请符合奖补金额大于5000元小于或等于7000元的先补助5000元,其余部分待确认脱贫后再发放);二类户是脱贫后在两年扶持期内的脱贫户和未脱贫户(2017年、2018年的脱贫户或未脱贫户,2019年预脱贫户除外),每户每年产业项目奖补资金原则上累计不超过5000元;三类户是脱贫超过两年扶持期已稳固脱贫户和退出户(即2014年和2015年退出户、2016年脱贫户),每户每年产业项目奖补资金原则上累计不超过3000元。

贫困户已经得到各级帮扶单位、帮扶干部等利用财政资金扶持的产业项目不予奖补。贫困户不得将同一年内实施的项目进行重复申请奖补,种植类项目在同一地块每年种植两季农作物或符合条件的套种、间种,视为两个项目,养殖类项目参照执行。

(一)1年以内(含1年)见成效的项目。贫困户实施完成特色产业项目,并经有关部门验收达标后,根据其产业规模和实现的效益给予一次性奖补资金。鼓励贫困户抱团发展,组建专业合作社、产业化联合体等新型产业组织参与市场竞争。

(二)1年以上、2年以内(含2年)见成效的项目。贫困户实施完成特色产业项目后,在产生经济效益前,每年经有关部门验收达标的,原则上依照项目奖补标准分两年给予补助,第一年补助80%、第二年补助20%。

(三)2年以上见成效的项目。贫困户实施完成特色产业项目后,在产生经济效益前,每年经有关部门验收达标的,原则上依照项目奖补标准分三年给予补助,第一年补助70%、第二年补助20%、第三年补助10%。

(四)创新发展产业。对因受环境条件制约、现有产业基础、发展产业能力等因素影响,无法发展我镇“5+2”、村“3+1”特色产业的,可因地制宜创新发展其它产业进行奖补。纳入创新发展产业奖补范围需符合以下条件之一:一是“从无到有”,即贫困户以前没有产业,现在创新发展了产业,并达到相应产业对应的补助要求;二是“从小到大”,即贫困户以前有产业,但规模很小,通过创新发展扩大了产业规模,并达到相应产业对应的补助要求;三是“从弱到强”,即贫困户以前有产业,但产业链短,没有新型经营主体带动,抵御市场风险能力弱,通过新型经营主体带动,增强了抵御市场风险能力,产业收入同比增加 10%以上(含)或达到相应产业对应的补助要求;四是“从劣到优”,即贫困户以前有产业,但因资金、技术、劳力等要素投入不足或失管(如果园、经济林失管等),导致产量低、品质差、效益低甚至没有效益,通过增加资金、技术(如品种更新、高接换种、重修剪、加强肥水管理等)、劳力等要素投入,产业升级发展,单位面积产量提高 20%以上(含)或达到相应产业对应的补助要求。

五、资金来源

各级财政专项扶贫资金、纳入整合的各类财政涉农资金以及社会帮扶资金等,由区财政局统一筹措。

六、奖补实施流程

根据广西财政专项扶贫资金管理细则精神和《钦州市钦北区人民政府办公室关于印发钦北区以奖代补特色产业扶贫实施方案的通知》(北政办〔2019〕20号)文件精神,为加快项目实施,由我镇直接负责实施以奖代补特色产业扶贫项目,承担项目组织实施、项目资金日常管理、项目验收、支付审核等职责,不再将相关材料重复报区级项目主管部门审核。

(一)申报项目计划。帮扶联系人与贫困户根据《钦北区特色产业项目分类奖补标准》(附件1)共同商议产业发展计划,由贫困户到村委会提出全年以奖代补产业项目计划申请,村委会汇总后向镇人民政府申报。

(二)项目计划公示。各镇人民政府收到申报后,需在5日内组织镇、村、帮扶干部对项目计划的合规性和真实性进行核实,填报《   镇  年产业扶贫以奖代补项目计划申报表》(附件3)。经过行政村、镇两级各将《   镇   年产业扶贫以奖代补项目计划公示》模板(附件4)公示10天无异议后,报区扶贫开发领导小组产业开发专责小组(以下简称“区产业开发专责小组”)备案。

(三)项目计划调整。各镇人民政府在实施产业奖补时按批复的钦北区财政专项扶贫资金分配方案及项目计划安排的产业以奖代补到户项目资金总额和进度安排实施,实施过程中需对奖补项目计划进行调整的,在产业以奖代补到户项目资金总额内的,由镇人民政府自行调整,并按规定完成公告公示。超出产业以奖代补到户项目资金总额外的,由各镇人民政府向区产业开发专责小组提出追加项目资金计划申请,由区农业农村局会同区财政局、区扶贫办共同研究报区人民政府同意后,可在后续批次资金中给予优先安排。

(四)奖补对象申请验收。贫困户根据种养季节自行组织生产,实施完毕奖补项目,经该贫困户的帮扶联系人或村干部、驻村队员现场核实并拍照后,由贫困户向镇人民政府提出验收申请。

1.自主发展特色产业的贫困户所需材料:①《   年产业扶贫以奖代补贫困户自主发展项目申请表》(附件5)。②该贫困户在全国扶贫开发信息系统中的基础信息表、身份证复印件、“一卡通”账户复印件、产业项目现场照片(帮扶人或镇级验收组与贫困户在产业现场合照的照片)、其它佐证材料(如帮扶手册或跟踪观察登记表中有生产经营性收支登记页复印件、超过贫困户自有耕林地面积的要有土地流转协议复印件或村委出具的土地流转证明等申报材料)。(以上材料经村委会盖章后生效且缺一不可)

2.委托经营发展特色产业的贫困户所需材料(包含代种代养代加工、委托经营、股份合作、合作经营等方式):①《   年产业扶贫以奖代补贫困户委托经营项目申请表》(附件6)。表格经贫困户、帮扶联系人、贫困户所在村委会核实并签名(盖章)同意。②受委托方的身份证复印件(如果受委托方是合作社、龙头企业等经营主体,则需企业工商营业执照、企业法人登记证复印件)。③贫困户(合同签订人)身份证复印件。④贫困户与受委托方参照《委托经营(代种代养)协议书模版》(附件7)签订的代种代养代加工、委托经营、股份合作、合作经营等书面合同复印件(原件核对)。⑤银行开具确认的受委托方与贫困户合作期内资金往来凭证。(以上材料经村委会盖章后生效且缺一不可)

(五)组织验收。由镇各挂村工作组负责汇总核准各村的验收申请材料,并组织贫困村党组织第一书记(以下简称“第一书记”)、驻村工作队员、镇挂村干部组成镇级验收组,镇验收组人员要求2人以上(含),对申请的奖补项目进行实地核实、逐户验收,验收完成后由把验收材料交回镇政府审核。

各村产业奖补验收原则每年进行两次集中验收结算,其中上半年6月份前验收,下半年10月份前验收,由镇项目主管部门具体指导各村组织实施验收各产业要求、标准等。

(六)公告公示。镇人民政府、村委会应结合本地实际利用政府门户网站、公开栏等宣传媒介,将《   年产业扶贫以奖代补项目验收结果公示》(附件8)在区、镇、村、屯四级进行公告公示(同时报区产业开发专责小组在区级公示),时间不少于10天。内容包括项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、奖补金额、实施单位及责任人、举报电话等。对于公告公示期内群众反映有异议的项目,镇挂村工作组负责组织调查核实整改,镇主管部门也可组织调查核实并提出整改意见。

(七)奖补资金兑现。对验收合格并经公告公示无异议的奖补项目,由镇项目主管部门和区产业开发专责小组同意后向区扶贫办提出资金拨付申请。

七、工作要求

(一)明确责任分工。镇人民政府负责统筹组织实施奖补推进特色产业扶贫,镇各挂村工作组和村委会是实施奖补推进特色产业扶贫的责任主体,具体负责组织实施奖补产业项目,包括计划编制、项目申请、报批、审核、实施、验收等各项工作。镇产业开发专责小组负责牵头协调组织镇级项目主管部门指导各村实施产业以奖代补扶贫工作,定期向上级产业开发专责小组提供特色产业发展情况、项目实施进度、资金使用情况等。镇扶贫办负责配合镇产业开发专责小组做好扶贫特色产业发展相关工作,指导审核奖补对象身份的真实性、合规性。镇财政局负责筹措特色产业发展资金,通过“一卡通”将资金发放到户。

(二)加强政策宣传。各村根据工作实际,做到早宣传、早动员、早布置,组织驻村第一书记(工作队员)、贫困户产业发展指导员、帮扶联系人做好宣传发动,指导贫困户实施产业,申请奖补项目;要充分发挥宣传栏、网站、微信等媒体的宣传作用,加大产业奖补政策宣传力度,确保宣传到村、到户、到人。各村各村要及时公开奖补程序、奖补对象、奖补项目、奖补标准等信息,做到公开透明,接受社会和群众监督。

(三)完善管理服务。镇、村要建立奖补项目管理服务制度,落实责任单位和责任人,定期组织农林工旅等部门科技人员和扶贫户产业发展指导员到项目点进行技术指导,帮助解决疾病防控、生产发展等关键难题,推动项目可持续发展。加强奖补项目的产前、产中、产后服务,鼓励和引导经营主体与贫困户签订订单合同、产品包销合同,解决奖补项目产品的销路问题。

(四)严肃执纪问责。严格按照扶贫领域作风专项治理有关要求开展工作,奖补对象对申报材料、实施项目的真实性和准确性负责,如存在弄虚作假、骗取财政资金行为的,按规定取消奖补资格,由镇人民政府责令限期退回奖补金额,并列入诚信黑名单,扶持期内不得再享受产业奖补扶持。镇、村两级相关人员在实施奖补项目过程中,存在优亲厚友、瞒报虚报、套取国家资金等违纪违法问题的,严肃查处,依法依规严惩。相关部门、镇、村在实施奖补项目过程中,履行主体责任不到位、失职渎职,造成国家资金损失的,依法依规处理。因工作不实、措施不力、执行不到位,奖补项目推进不力或特色产业覆盖贫困户比例达不到年度要求的,将按有关规定扣减绩效分数,并追究相关人员责任。

(五)加强台账档案管理。各村要按奖补项目台账清单要求,分类归档形成管理台账,台账资料包括但不限于以下内容:奖补计划申报表、贫困户申请表、贫困户基础信息表、身份证复印件、“一卡通”账户复印件、项目现场照片、其它佐证材料、企业工商营业执照及法人登记证复印件、委托经营合同(协议)复印件、资金往来凭证、公告公示、资金拨付材料等全过程的纸质和电子材料。附件3、4、8应报送镇扶贫办存档备案。同时,镇、村产业扶贫奖补相关材料应作为扶贫档案分别归入镇、村两级档案管理。

(六)优化政策组合。各镇、各有关部门要充分发挥政策的引领作用,优化政策组合推动特色产业发展。把实施以奖代补特色产业扶贫文件与《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 财政厅 农业厅 扶贫开发办公室关于对企业以“公司+农户”经营模式带动贫困户脱贫给予一次性补贴有关问题的通知》(桂人社发〔2017〕72号)紧密结合起来,探索、完善和推广“新型经营主体+基地+贫困户+市场”“保底收益+按股分红”等模式,引导、鼓励和支持企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体通过提高优良种苗、农资、技术、信息等社会化服务,在贫困地区大力发展订单产业、产品采后商品化处理(如预冷、清洗、分级、包装、储运等)产业、产品产地加工业等,与贫困户建立稳定的利益联结机制,形成利益共享、风险共担的利益共同体。对于带动贫困户发展特色产业的扶贫新型经营主体,根据有关政策规定另行出台方案,在财政补贴、信贷政策等方面给予相关支持。

 

附件:1.钦北区特色产业项目分类奖补标准

2.部分特色产业目录说明

3.    年产业扶贫以奖代补项目计划申报表

4.    年产业扶贫以奖代补项目计划公示模版

5.  年产业扶贫以奖代补贫困户自主发展项目申请表

6.  年产业扶贫以奖代补贫困户委托经营项目申请表

7.委托经营(代种代养)协议书模版

8.  年产业扶贫以奖代补项目验收结果公示模版

 

 

 


附件1

钦北区特色产业项目分类奖补标准

序号

产业名称

种植年限

单位补助

标 准

补助要求

单户奖补单位规模要求

项目主管部门

1

优质稻

 

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,水肥管理正常,无严重病虫害,水稻抛插后正常生长,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

区农业农村局

 

2

荔枝

新种

低产改造

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

0.5亩以上(含)

3

糖料蔗

新种

600元/亩

糖料蔗亩用种1000斤。保持常规种植有效株数85%以上,株高50厘米以上、管理正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

4

 

20元/羽

平均个体重1公斤以上或饲养日龄1个月以上。

30羽以上(含)

5

 

600元/头

平均个体重50公斤以上或饲养日龄2个月以上。

2头以上(含)

6

 

3000元/头

平均个体重200公斤以上或饲养日龄6个月以上。

1头以上(含)

7

根茎薯

芋类

 

600元/亩

包括萝卜、胡萝卜、大头菜、凉薯(沙葛、豆薯)、淮山、粉葛、芋头、生姜、马蹄、莴笋等。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

2亩以上(含)

8

中药材

新种

900元/亩

包括罗汉果、葛根、牛大力、田七、砂仁、铁皮石斛、天冬、郁金等。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

2亩以上(含)

序号

产业名称

种植年限

单位补助

标 准

补助要求

单户奖补单位规模要求

项目主管部门

9

柑橘

新种

600元/亩

包括柑类、橘类、柚类、橙类、金桔类、柠檬类等。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

区农业农村局

 

10

其他水果

新种

600元/亩

包括青枣、刺梨、番石榴等自治区特色产业目录中未列有的。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

11

 

300元/头

平均个体重10公斤以上或饲养日龄3个月以上。

3头以上(含)

12

 

600元/亩

淡水养殖亩投放苗500尾。正常蓄水深1米以上,池塘内少杂草杂物,正常养殖管理(按养殖水体面积和投放苗数为验收依据)。

0.5亩以上(含)

13

蚯蚓

 

1000元/亩

保持常规养殖有效投放量85%以上,少杂草杂物、正常养殖管理。

0.5亩以上(含)

14

泥鳅

 

1000元/亩

保持常规养殖有效投放量85%以上,正常蓄水深1米以上,池塘少杂草杂物、正常养殖管理(按养殖水体面积和投放苗数为验收依据)。

0.5亩以上(含)

15

 

30元/羽

平均个体重2公斤以上或饲养日龄2个月以上,验收时成活率达90%。

20羽以上(含)

16

火龙果

新种

(立杆)

1000元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常,少杂草,无严重病虫害,植株正常生长,验收时成活率达90%。

0.5亩以上(含)

17

甜糯玉米

 

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

2亩以上(含)

序号

产业名称

种植年限

单位补助

标 准

补助要求

单户奖补单位规模要求

项目主管部门

18

马铃薯

 

800元/亩

亩用种300斤。保持常规种植有效株数85%以上,株高20厘米以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

2亩以上(含)

区农业农村局

 

19

花生大豆

 

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

20

杂粮杂豆

 

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

21

富硒水稻

 

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,水稻抛秧后正常生长,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

22

富硒水果

 

1100元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

23

富硒蔬菜

 

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

2亩以上(含)

24

富硒茶叶

第一年

新种

2000元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,株高20厘米以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

第二年

1500元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,株高20厘米以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

第三年

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,株高20厘米以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

25

桑蚕

 

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

26

果蔗

新种

600元/亩

果蔗亩用种1000斤。保持常规种植有效株数85%以上,株高50厘米以上、管理正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

序号

产业名称

种植年限

单位补助

标 准

补助要求

单户奖补单位规模要求

项目主管部门

27

食用菌

 

2元/袋(棒、平方)

种植后,开始收获产品。管理正常,无严重病害。验收时成活率达90%。

1000袋(棒、平方)

区农业农村局

 

28

茄果类

 

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

2亩以上(含)

29

瓜类

 

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

2亩以上(含)

30

豆类

 

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

2亩以上(含)

31

叶菜类

 

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

32

西甜瓜

 

600元/亩

亩植500株。保持常规种植有效株数85%以上,株高20厘米以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

2亩以上(含)

33

芒果

 

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

34

蕉类

新种

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

35

葡萄

新种

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

0.5亩以上(含)

36

百香果

新种

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

37

龙眼

新种

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

0.5亩以上(含)

序号

产业名称

种植年限

单位补助

标 准

补助要求

单户奖补单位规模要求

项目主管部门

38

新种

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

0.5亩以上(含)

区农业农村局

 

39

猕猴桃

新种

1000元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

0.5亩以上(含)

40

银杏

新种

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

41

山楂

新种

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

42

新种

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

43

新种

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

44

茶叶

第一年

新种

1800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

第二年

1200元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

第三年

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

45

地方特色品种(鸡)

 

30元/羽

平均个体重1.5公斤以上或饲养日龄3个月以上,验收时成活率达90%。

30羽以上(含)

序号

产业名称

种植年限

单位补助

标 准

补助要求

单户奖补单位规模要求

项目主管部门

46

 

20元/羽

平均个体重1.5公斤以上或饲养日龄2个月以上,验收时成活率达90%。

40羽以上(含)

区农业农村局

 

47

地方特色品种(猪)

 

600元/头

平均个体重50公斤以上或饲养2个月以上,验收时成活率达90%。

2头以上(含)

48

竹鼠

 

80元/只

平均个体重1公斤以上或饲养日龄20天以上,验收时成活率达90%。

30只以上(含)

49

 

600元/亩

保持常规养殖有效投放量85%以上,少杂草杂物、正常养殖管理(按养殖水体面积和投放苗数为验收依据)。

0.5亩以上(含)

50

 

800元/亩

保持常规养殖有效投放量85%以上,少杂草杂物、正常养殖管理(按养殖水体面积和投放苗数为验收依据)。

0.5亩以上(含)

51

 

20元/只

平均个体重1公斤以上或饲养日龄1个月以上,验收时成活率达90%。

30只以上(含)

52

 

20元/只

平均个体重0.5公斤以上或饲养日龄1个月以上,验收时成活率达90%。

50只以上(含)

53

葱蒜

 

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

0.5亩以上(含)

54

棉花

 

600元/亩

保持常规种植有效株数 85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达 90%。

0.5 亩以上

(含)

55

青贮玉米

(粮改饲)

新种

600元/亩

保持常规种植有效株数 85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达 90%。

1 亩以上

(含)

序号

产业名称

种植年限

单位补助

标 准

补助要求

单户奖补单位规模要求

项目主管部门

56

构树

新种

1500元/亩

保持常规种植有效株数 85%以上,管理正常,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达 90%。

1 亩

(含)

区农业农村局

 

57

牧草

 

600元/亩

保持常规种植有效株数 85%以上,管理正常、株高 50cm 以上,验收时成活率达 90%。

1 亩以上

(含)

58

剑麻

新种

800元/亩

保持常规种植有效株数 85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达 90%以上。

0.5 亩以上

(含)

59

 

3000元/匹

平均个体重 200 公斤以上或饲养 6 个月以上,验收时成活。

1 匹以上

(含)

60

 

3000元/匹

平均个体重 200 公斤以上或饲养 6 个月以上,验收时成活。

1 匹以上

(含)

61

鹌鹑

 

5元/只

保持常规养殖有效数 85%以上或养殖 2 个月以上,少杂草杂物正常养殖管理,验收时成活率达 90%。

500 只以上

(含)

62

农(林)产品加工

加入

第一年

1000元/户

有稳定收入。

1户以上(含)

区农业农村局(农产品加工)  区自然资源局(林产品加工)

63

 

600元/亩

亩植 100株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

5亩以上(含)

区自然资源局

 

64

新种,一次性发放

300元/亩

亩植 100株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%。

5亩以上(含)

序号

产业名称

种植年限

单位补助

标 准

补助要求

单户奖补单位规模要求

项目主管部门

65

新种,一次性发放

600元/亩

亩植50株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

区自然资源局

66

油茶

新种

低产改造

800元/亩

亩新植 100株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

2亩以上(含)

67

花卉苗木

新种

1000元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

2亩以上(含)

68

 

50元/条

平均个体长0.5米,正常养殖管理,验收时成活率达90%。

50条以上(含)

69

蜜蜂

 

250元/箱

常用蜂箱,每箱有蜂不少于3挂,正常养殖管理,验收时成活率达90%。

20箱以上(含)

70

茉莉花

新种

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

71

金银花

新种

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

72

金花茶

新种

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

73

龟鳖

 

1000元/亩

保持常规养殖有效投放量85%以上,少杂草杂物、正常养殖管理,验收时成活率达90%。

0.5亩以上(含)

序号

产业名称

种植年限

单位补助

标 准

补助要求

单户奖补单位规模要求

项目主管部门

74

新种,一次性发放

600元/亩

亩植 100株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

5亩以上(含)

区自然资源局

 

75

核桃

新种,一次性发放

1000元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

76

板栗

新种,一次性发放

1000元/亩

亩植 85株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

77

澳洲坚果

新种

1500元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

78

油桐

新种

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

2亩以上(含)

79

香料

新种

800元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

80

金槐

新种

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

0.5亩以上(含)

81

新种

600元/亩

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

1亩以上(含)

82

新种

600元/亩

亩植 100株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%。

5亩以上(含)

序号

产业名称

种植年限

单位补助

标 准

补助要求

单户奖补单位规模要求

项目主管部门

83

白玉

蜗牛

 

6元/只

保持常规养殖有效数 85%以上,少杂草杂物正常养殖管理。验收时成活率 90%以上。

500 只以上

(含)

区自然资源局

84

 

1500元/亩

保持常规养殖有效数 85%以上,少杂草杂物正常养殖管理,验收时成活率达 90%。

0.5 亩以上

(含)

85

海狸鼠

 

40元/只

保持常规养殖有效数 85%以上或饲养 3 个月以上,少杂草杂物正常养殖管理,验收时成活率达 90%。

20 只以上

(含)

86

豚鼠

 

15元/只

保持常规养殖有效数 85%以上或养殖 2 个月以上,少杂草杂物正常养殖管理,验收时成活率达 90%。

40 只以上

(含)

87

驼鸟

 

800元/羽

平均个体重 30 公斤或饲养日龄 3 个月以上,验收时成活率达 90%以上。

2 羽以上

(含)

88

孔雀

 

800元/羽

平均个体重 30 公斤或饲养日龄 3 个月以上,验收时成活率达 90%以上。

2 羽以上

(含)

89

乡村旅游与休闲农业

成立

第一年

5000元/户

管理正常,验收时能够自主经营,并稍有盈余。

1户以上(含)

区文化广电体育旅游局

90

光伏

 

1200元/千瓦

新建项目,所采用太阳能光伏电池板、逆变器等主要设备应符合国家有关标准。项目经验收后发放补贴金额的70%,正常发电的第二年发放补贴金额的20%,正常发电第三年发放剩下的补贴金额。

1千瓦

区发展改革局

 

备注:种植类产业规模按照植株收获面积计算;养殖类产业规模按照存栏数计算。

 


附件 2

部分特色产业目录说明

一、优质稻指稻米品质较优的水稻品种,包括优质常规稻和杂交稻,由钦北区农业农村局负责认定。

二、花生大豆包括花生、大豆(黄豆)等。

三、杂粮杂豆包括红薯、高粱、荞麦(甜荞、苦荞)、燕麦(莜麦)、大麦、糜子、黍子、薏仁、芝麻、芸豆、绿豆、小豆(红小豆、赤豆)、蚕豆、猫豆、小扁豆(兵豆)、黑豆等。

四、富硒水果、富硒蔬菜、富硒茶叶:水果、蔬菜、茶叶硒含量须符合《富硒农产品硒含量分类要求》(广西地方标准 DB45/T1061— 2014)要求,认定方式参照《广西富硒农产品认定管理办法》(2017年1 月修订版)。

五、食用菌包括黑木耳、香菇、灵芝、毛木耳、竹荪、银耳、平菇、秀珍菇、双孢蘑菇、草菇、茶树菇、金福菇、茯苓、姬松茸、猴头菇、鸡腿菇、猪肚菇、杏鲍菇等。

六、茄果类包括番茄、辣椒、茄子、秋葵等。

七、瓜类包括冬(节)瓜、黄瓜、苦瓜、南瓜、西葫芦、丝瓜、瓠瓜、蛇瓜、越瓜、菜瓜、白瓜、佛手瓜等。

八、豆类包括豇豆(豆角)、菜豆(玉豆)、四季豆、豌豆、刀豆、菜用大豆(菜用黄豆、毛豆)等。

九、叶菜类包括大白菜、菜心、黑叶白菜、小白菜、上海青,包心肉芥菜、大叶芥菜、南丰芥菜,芥蓝、包心芥蓝(甘兰)、紫色甘兰、球茎甘兰,花椰莱、青花菜(西兰花),韭菜、韭黄,菠菜、芹菜、莴苣、油麦菜、空心菜(蕹菜)、香菜(芫荽)、茼蒿、豆瓣菜(西洋菜)、苋菜,油菜、金针菜(黄花菜)等。

十、根茎薯芋类包括萝卜、胡萝卜、大头菜、榨菜、茎用芥菜,凉薯(沙葛、豆薯)、淮山、粉葛、莲藕、慈姑、芋头、马蹄、生姜、莴笋、茭白、洋葱、沙姜、魔芋、旱藕等。

十一、西甜瓜包括西瓜、甜瓜、香瓜、哈密瓜等。

十二、蕉类包括香蕉、芭蕉、大蕉、粉蕉(西贡蕉、红顶蕉、小米蕉)等。

十三、柑橘包括柑类、橘类、柚类、橙类、金桔类、枳类,如:蜜柑、沃柑、皇帝柑、蜜橘、砂糖桔、西柚、蜜柚、沙田柚、甜橙、脐橙、金桔、柠檬、陈皮柑、金香柑等。

十四、其它水果包括特色产业目录中未列有的其它水果,如枣(青枣、夏枣、蜜枣等),桃(水蜜桃、油桃、蟠桃、鹰嘴桃等)、刺梨、番石榴、石榴,杨桃、草莓、蓝莓、桑葚,菠萝、莲雾、山竹、菠萝蜜、榴莲、牛油果,番木瓜、樱桃、圣女果、人参果、枇杷、黄皮果、山黄皮、梅、杨梅、无花果等。

十五、中药材指进入中药材市场流通的中草药,包括土甘草、罗汉果、葛根、牛大力、橘红、田七、砂仁、鸭胆子、铁皮石斛、天冬、郁金、灵芝、茯苓、天麻、人参、西洋参、罗汉果、山药(干片)、绞股蓝、板蓝根、金线莲、半夏、三七、薏苡仁、青蒿、吴茱萸、栀子、虫草、千层塔、桔梗、麦冬、广金钱草、益母草、夏枯草、地蚕、泽泻、洛神花、辣木、莲子、七叶一枝花、百合、黄精、白芨等。

十六、地方特色品种(鸡):指的是通过品牌培育,获得地理标志认证、有产品商标等具有地方特色的鸡品种或品牌,如:凤山县的核桃鸡,大化县的七百弄鸡,龙胜县的凤鸡翠鸭,八步区的信都三黄鸡、南乡鸭等。

十七、地方特色品种(猪):指的是通过品牌培育,获得地理标志认证、有产品商标等具有地方特色的猪品种或品牌,如:隆林县的黑猪,巴马县的巴马香猪,陆川的陆川猪等。

十八、鱼包括淡水养鱼(黄鳝)、稻田养鱼等。

十九、香料包括八角、玉桂、花椒、香茅、肉蔻、茴香、胡椒、薄荷、芥末等。

二十、花卉苗木指的是用于城市园林、室内装饰、果树(林木)育苗的花木,包括鲜切花(如剑兰、月季、菊花、康乃馨、非洲菊、玫瑰等)、鲜切叶(如苏铁、散尾葵、棕榈、龟背竹、文竹、天门冬、绣球松、蜈蚣草等)、盆栽绿植花卉(如白掌、红掌、袖珍椰子树、虎皮兰、多肉、发财树、夜兰花、吊兰、仙人掌、凤仙花、曼陀罗、夹竹桃等)和苗木(未出圃的林木或苗圃育苗苗木)等。

二十一、乡村旅游与休闲农业是指利用农业生产过程、农民生活和农村生态,为消费者提供观光、饮食、住宿、向导、出行、手工艺品等体验服务,如休闲农业观光区(示范点)、乡村民宿、农家乐、手工艺商店、民俗风情和农耕文化表演等。

二十二、葱蒜包括大葱、小葱、分葱、香葱、胡葱、大蒜、大头蒜、薤(荞头)、韭菜(韭黄、韭青)等。

二十三、农(林)产品加工指农、林、牧、渔产品为原料经过加工后形成的制品,包括:农产品加工,如米粉、柿饼、大米、米饼、辣椒酱、桂圆干、红薯干、牛肉干、猪肉脯、鱼干、虾酱、果脯、罐头等;林木产品加工,如木(竹)凳(椅)、竹(藤)篮、藤凳(椅)等。

 

 

 

 

 

 

 


附件3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      年产业扶贫以奖代补项目计划申报表

 

 填报单位:    

填表人电话:

 

 

填报日期:

       年     月     日

序号

行政村

屯(组)

申请人姓名

脱贫年度

项目实施地点

项目类型

申报产业及规 模

核定产业及规 模

奖补金额(元)

联系电话

备 注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位负责人签名:

 

分管领导签名:

 

 

填表人签名:


附件4

     年产业扶贫以奖代补项目计划公示模版

根据产业扶贫以奖代补项目的实施要求,为强化社会监督,增强项目公开性和透明性,经贫困户提出项目计划申请,镇、村、帮扶干部进行核实,现将申请奖补项目计划予以公示,公示期10天(从      日至  日),望社会各界积极参与监督。如有异议,请在公示期内向   村委会反映(联系人:XX,电话:139XXXXXX)或向镇扶贫办反映(电话:0777-5XXXXXX);也可向钦北区扶贫开发领导小组产业开发专责小组反映(电话:0777-2833036,地址:钦北区农业农村局101室)。公示期满无异议,按程序组织实施奖补项目。

附:      年产业扶贫以奖代补项目计划申报表(村级公示只需附本村计划申报表)

 

序号

行政村

屯(组)

申请人姓 名

脱贫

年度

项目实施地点

项目类型

核定产业及规模

奖补金额(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  镇人民政府(村级公示落款为  村民委员会)

      

附件5

   年产业扶贫以奖代补贫困户自主发展项目申请表

                  屯                                                           日                                                      

申请人签名(指模)

 

身份证号码

□□□□□□□□□□□□□□□□□□

一卡通账号

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

联系电话

 

家庭人口

脱贫年度

本年度已享受产业奖补

            元

本次申请奖补金额

                元

申请项目内 容

序号

申请产业名称

项目规模

单位补助

标准(元)

实施时间

初产收入时间

申请奖补金额(元)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

帮扶联系人意见

村级实地查看和申报意见(盖章)

已达奖补标准,同意申请验收。

签名:                

经实地查看属实,同意申请上级验收。           

村委会负责人签名:                                   

镇实地核实验收情况

序号

验收产业名称

验收规模

单位补助标准(元)

奖补金额(元)

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

序号

参加验收人员签名

单位、职务

序号

参加验收人员签名

单位、职务

1

 

 

4

 

 

2

 

 

5

 

 

3

 

 

6

 

 

验收组意见

镇人民政府审核意见(盖章)

经现场验收,同意奖补金额为         元。

 

 

                                       

属实,同意按程序奖补。

 

镇分管领导签名:                 

                     

                             


附件6

受委托方

基本信息

受委托方名称

XX合作社

地 址

XX镇XX村XX

负责人

×

联系电话

 

开户银行名称

 

银行账号

 

贫困户

基本信息

姓 名

苏××

身份证号码

 

家庭地址

XX镇XX村XX屯组

家庭人口

 

脱贫年度

 

联系电话

 

开户银行名称

 

一卡通账号

 

受委托方

意  见

声明:我方与贫困户苏××订立了×××合同,合同期限自××××××日至××××××日,为贫困户苏××带来经济纯收入×××元,已带动该贫困户增收(脱贫),现申请验收。我方承诺提交的申请材料真实,愿积极配合有关部门核实信息;若有虚假骗取补助的行为,自愿及时退还补助,并承担法律责任。(供参考,可结合实际修改)

负责人签名(盖章):                                          

 

贫困户意见

 

以上事实已经本人核实确认,本户与上述受委托方合作      项目实现纯收入     元。同意受委托方按照规定申请验收,若弄虚作假,愿承担法律责任。

贫困户签名(手印):                                          

帮扶联系人

意  见

属实,同意申请验收。  

签名:                                                      

村委会意见(盖章)

属实,同意申请上级验收。

第一书记(工作队员):           村委负责人签名:       

          

镇人民政府

意见(盖章)

经现场查看验收,该户委托经营项目符合奖补标准,同意按程序奖补。

 

验收人签名:                    镇负责人签名:       

          

   产业扶贫以奖代补贫困户委托经营项目申请表


附件7

委托经营(代种代养)协议书模版

方(贫困户,以下简称“甲方”):                

受委托方(个人、合作社,以下简称“乙方”):

                         

为了帮助贫困户发展养殖(种植)产业,经甲乙双方友好协商,在平等自愿的基础上达成以下委托经营(代种代养)协议。

一、委托内容。现甲方委托乙方委托经营(代种代养) X 头猪(羽鸡、亩优质稻)。

二、委托时间。甲方委托乙方委托经营(代种代养)项目自X X月X日至X年X月X日止。

 三、委托项目实施地点。乙方负责委托经营(代种代养)项目地点的选择,位于XX地点,甲方不提供场地(自愿提供的除外)。 

四、委托方式。采取全部委托的方式,场地、饲料、管理等全部由乙方负责;甲方不参与经营管理,但可监督项目实施。

五、收益分成或者饲(种)养费用。甲方委托乙方委托经营(代种代养)项目出售所得钱款由甲乙双方按照 X:X分成(或甲方按  X/头(羽、亩)支付乙方饲(种)养费用,或乙方按 X/头(羽、亩)保底收益给甲方),乙方在X年X月X日前将收益款通过“一卡通”转账支付给甲方。

六、违约责任。本协议经甲乙双方签字后生效,如有违约反悔,违约方应按项目收益款双倍金额赔偿违约金给守约方。 

七、本协议一式三份,甲乙双方各执一份,村委会备案一份。

甲方:(签字)        乙方:(签字)

签订日期:            


附件8

   年产业扶贫以奖代补项目验收结果公示模版

根据产业扶贫以奖代补项目的实施要求,为强化社会监督,增强项目公开性和透明性,现将奖补项目验收结果予以公示,公示期10天(从    日至  日),望社会各界积极参与监督。如有异议,请在公示期内向  村委会反映(联系人:XX,电话:139XXXX)或向镇扶贫办反映(电话:0777-5718803);也可向钦北区扶贫开发领导小组产业开发专责小组反映(电话:0777-2833036,地址:钦北区农业农村局101室)。公示期满无异议,按程序发放奖补资金。

项目名称:                       奖补内容:

资金来源: 财政专项扶贫资金      资金实施期限:

资金规模:                       奖补金额:

实施地点:                       受益农户数:

实施单位:    村民委员         负责人:          

名单详见附件:       年产业扶贫以奖代补项目验收表(村级公示只需附本村验收表)

序号

行政村

屯(组)

申请人

姓 名

脱贫

年度

项目实施地 点

项目类型

验收产业

及规模

奖补金额(元)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

   村民委员会

      

(此页无正文)

 

公开方式:主动公开

钦北区大寺镇人民政府党政办公室            2019年5月8日印发