索 引 号:11450703008110546R/2019-14870主题分类:其他
发文机关:钦北区大直镇人民政府成文日期:2019年09月26日
标  题: 钦北区大直镇2018年财政决算(草案)的报告
发文字号: 无  发布日期:2019年10月10日
钦北区大直镇2018年财政决算(草案)的报告


-2019年9月26日在大直镇第十八届人民代表大会第七次会议上

                大直镇财政所负责人  韦胜忠

 

各位代表:

受大直镇人民政府委托,现向大会报告2018年财政决算(草案)请各位代表审议,并请列席的同志提出意见。

一、2018年大直镇决算草案情况

2018年,在镇党委、镇政府的正确领导下,在镇人大的监督指导下,全镇上下认真学习贯彻十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实镇第十八届人大第六次会议的有关精神及决议,努力培植税源,加强税收征管,着力保工资、保运转、保重点和改善民生,围绕全面打赢脱贫攻坚战,积极筹措资金加大投入,全力促进产业发展,进一步提高和加强村级集体经济的造血功能,侧重财力加强和保障农村基层组织建设和运转,全镇经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好,着力实施积极的财政政策,财政改革发展有序推进,决算情况总体良好,较好地完成了镇人大批准的各项预算任务。根据预算法有关规定,重点报告以下情况:

(一)一般公共预算收支决算情况

2018年,大直镇财政总收入13510.78万元,其中:一般公共预算收入311.66万元,其他一般性转移支付收入13199.12万元;财政总支出13510.78万元。总收入和总支出平衡。

 

1.一般公共预算收入决算情况

2018年,一般公共预算收入311.66万元,税收收入295.26万元,非税收入16.4万元。

税收收入主要项目完成情况:增值税135.36万元,企业所得税0.9万元,个人所得税16.00万元,资源税45.00万元,城市建设维护税5.00万元,房产税7.00万元,印花税3.00万元,城镇土地使用税7.00万元,契税64.00万元,环境保护税3.00万元,其他税收9.00万元。

2.转移性收入决算情况

2018年,一般公共预算转移性收入13199.12万元,增长43.93%。

3.一般公共预算支出决算情况

2018年,一般公共预算支出13510.78万元,增长30.60%。

主要支出项目预算完成情况如下一般公共服务支出946.6万元,国防支出1万元,教育支出6537.42万元,文化体育与传媒支出89.22万元,社会保障和就业支出952.82万元,医疗卫生与计划生育支出696.63万元,节能环保支出93.59万元,城乡社区支出32.14万元,农林水支出3796.9万元,交通运输支出42.89万元,住房保障支出321.57万元。

按经济分类划分,机关工资福利支出7142.28万元,机关商品和服务支出1350.26万元,对个人和家庭的补助支出1143.58万元,机关资本性支出3874.66万元。

4.转移性支出决算情况

2018年,一般公共预算转移性支出13199.12万元,增长43.93%。

 

(二)政府性基金收支决算情况

2018年政府性基金预算总收入260.7万元,政府性基金预算总支出260.7万元,收支平衡。

在当年政府性基金收入中:国有土地使用权出让收入220.10  万元,城市基础设施配套费收入39.86万元,彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用0.74万元。

在当年政府性基金支出中:城乡社区支出259.95万元,其他支出0.75万元。

(三)涉农资金管理情况

2018年涉农专项资金合计4440.91万元其中,补贴类资金 2250.14万元,项目类资金2190.77万元。

补贴类资金 2250.14万元,其中,学生资助补助经费168.45万元,中央自然灾害补助资金3.31万元,困难群众救助补助金740.29万元,公共卫生服务补助资金372.96万元,优抚对象医疗保障经费4.25万元,医疗救助补助资金61.24万元,大中型水库移民后期扶持资金0.66万元,农村危房改造补助资金67.05万元,其他涉农补贴资金831.93万元。

项目类资金 2190.77万元,其中,农村义务教育薄弱学校改造补助资金564万元,农业综合开发补助资金103万元,其他涉农资金1523.77万元。

(四)村级收支情况

2018年大直镇村级收入合计551.44万元,其中自有收入0万元,财政补助收入551.44万元,其他收入0万元,支出合计551.44万元,其中村干报酬235.19万元,办公经费46万元,征兵经费0万元,五保护供养270.25万元,其他支出0万元,年终结余0万元。

财政收支运行中存在的主要困难

2018年,在镇党委、镇政府的正确领导下,在镇人大的监督指导下,我镇决算情况总体良好,较好地完成了镇人大批准的各项预算任务。在财政收支运行中存在的主要困难有:一是在经济发展新常态下财政收入形势严峻,财力增收的内生动力不足,税收收入增长缓慢,没有可持续性,同时受营改增、体制调整等因素影响,财政收入短收明显。二是随着津贴补贴、民生支出配套提标,尤其是工资的增长,三保支出逐年提升,财政刚性支出大幅增长,收支矛盾异常突出,而且呈现逐年加大的趋势。

三、2018年财政工作的主要措施

2018年,是自治区成立60周年,改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,全区财政工作稳中有进。全各部门狠抓实干,努力培植税源,加强预算执行,深化预算改革,保工资、保运转,着力保障和改善民生,认真研究落实了区人大会议对2018年预算的决定及建议。

(一)努力培植税源,强化征管

加强招商引资力度,加大基础设施建设,加强税源监控,建设重点税源重点跟踪、零散税源有效监管等管理制度,加大税收征管力度,确保税收收入稳步增长。

(二)加大政策宣传,确保强农惠民政策落到实处

加大补贴政策的宣传力度,让人民群众及时了解各种补贴政策,严格按照有关规定,及时、足额发放补贴资金。加强同地方金融部门沟通联系,完善“一折通”相关手续,所有涉农强农惠民的补贴信息实行镇、村二级公告公示,确保所有涉农补贴在阳光下运作。2018年,大直镇全年共发放耕地地力保护补贴604.68万元,受益农户14994户;共发放粮食直补资金18.00万元,受益农户181户;农机购置补贴共发放6.80万元,受益农户5户。在脱贫攻坚方面,产业以奖代补共发放资金172.76万元,受益农户435户;危房改造资金共发放52.30万元,受益农户100户。

(三)加强农村集体经济组织财务管理,全面推进乡村振兴

为了进一步规范村集体经济组织财务管理,促进农村集体经济发展以及壮大村级集体经济实力。我镇严格按照上级的部署及安排,切实维护农村集体经济组织和农民的利益,对农村集体经济组织财务收支实行预决算管理,财务收支预算编制要与本村的经济发展水平、收入状况和农民的实际承受能力相适应,坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾的原则。

在村级财务管理上,我们以建立健全村级财务管理制度为重点,以完善监督管理机制为核心,全面推进村级财务管理规范化、制度化建设,加大村级财务公开的力度和深度,积极推行民主理财,主动公开接受群众监督,下大力气增收节支,着力化解村级债权债务,有力地促进了农村社会的稳定。其次,对扶贫资金拨付进行严格把控审查,依法依规确保各项资金及时足额拨付到位,尽快发挥相应的经济效益和社会效益。2018年,大直镇全年拨付新增债券项目资金398.37万元,拨付扶贫产业资金101.84万元,第一书记帮扶经费30万元,合计受益农户7万多人。

在优环境,惠民生,宜居乡村建设有效开展方面,我镇深入开展以“产业富民、服务惠民、基础便民、文化乐民”为主要内容的“美丽大直,清洁乡村”建设活动,建设完善长效机制,加大经费投入,确保活动有效深入开展。2018年,我镇实施村级道路硬化建设45条,里程36.95公里,动工建设10个村级公共服务中心。

(四)扎实做好村级“一事一议”财政奖补工作

根据钦北区2018年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作实施方案,我镇积极动员和指导村级公益事业建设项目申报,同时加强监督村级项目资金使用和项目工程开展。2018年,大直镇共组织申报村级公益事业“一事一议”财政奖补项目37个,其中:其中村级文化舞台及篮球场10个;村级道路22条;太阳能照明4个项目共70盏;便民耕作小桥1座;项目总投资598.86万元。其中群众筹集资金93.14万元,社会捐资24.51万元,财政奖补资金481.21万元,受益人口62092人。这些项目建成后,大大改善和提高了人民群众生产生活的水平,补齐了乡村基础设施的短板,缩小了城乡差距,进一步增强了人民群众的幸福感。

(五)加强资金管理,提高资金使用效益

一是严格按照“保工资,保稳定,保运转”的支出顺序,加强支出管理,进一步优化支出结构,严格执行支出预算,按章办事,做到支出按计划,拨款按进度,科学合理安排支出;二是严肃财经纪律,加强专项资金管理,进一步完善财政资金事前、事中事后监督机制;三是加强队伍建设,强化内控制度,不断提高财政部门的依法行政和依法理财水平。

(六)加强党风廉政建设,严格控制“三公经费”支出

加强党风廉政建设,全面贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》以及中央八项规定精神,严格执行中央和自治区关于公务接待、出访、出国(境)、公车管理等各项规定,在控制“三公经费”方面做好表率。

各位代表,2019年财政工作任务光荣而艰巨,我们有决心在镇党委、政府的领导下,在镇人大依法监督下,以更加昂扬的精神状态,更加扎实的工作作风,履行职责,攻坚克难,锐意进取,发挥作用,确保今年的财政工作目标任务圆满完成!