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索 引 号:114507030081104741/2019-18327主题分类:综合政务
发文机关:钦北区板城镇人民政府成文日期:2019年12月15日
标  题: 中共钦北区板城镇委员会关于落实六届区委第四轮巡察第五巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
发文字号: 无  发布日期:2020年01月10日
中共钦北区板城镇委员会关于落实六届区委第四轮巡察第五巡察组巡察反馈意见整改情况的通报


根据区委统一部署,2018年9月27日至11月30日,六届区委第四轮巡察第五巡察组对我镇党委进行了巡察。2019年1月25日,六届区委第四轮巡察第五巡察组向板城镇党委反馈了巡察意见。2019年6月,区委巡察办派出督查组对我镇的整改落实情况进行了专项督查。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、强化责任担当,全面开展巡察整改工作

(一)高度重视,统一思想。巡察反馈会召开后,镇党委高度重视,召开党委会议专题研究了巡察整改工作,统一班子成员思想。之后又召开了全体干部职工、各村(社区)、各站办所负责人和镇直机关负责人参加的巡察整改工作部署会,对巡察整改工作提出了具体要求,确保巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

   (二)强化领导,明确责任。成立了巡察整改工作领导小组,由镇党委书记相中来任组长,党委副书记、镇长吴雷,党委副书记、人大主席刘志林,党委副书记、工作分队长周凯宁任副组长,其他班子成员为领导小组成员。按照“谁分管、谁负责”的原则,对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任,把任务分解到人,一级抓一级,确保巡察整改工作落到实处。

三)制定方案,明确措施。镇党委多次召开专题会议,针对巡察组反馈的问题,逐条进行研究,深刻分析问题原因,制定了《中共钦北区板城镇委员会落实六届区委第四轮巡察情况反馈意见的整改方案》,明确每项具体问题的整改措施、责任单位、责任人、责任领导和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.意识形态领域工作薄弱

1)关于落实意识形态工作责任制不到位,组织学习意识形态少的问题已整改完成

一是加强组织领导,认真落实意识形态工作。把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作来抓,严格落实意识形态工作责任制,党委领导班子履行主体责任,其它班子成员履行“一岗双责”,将意识形态工作与经济建设等工作,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,将意识形态工作纳入重要议事日程。制定完善了《板城镇意识形态工作联系会议制度》,2019年3月、6月、10月分别召开了专题研究意识形态工作会议;二是制定了2019年度党委中心组学习计划和季度学习方案,把意识形态工作作为民主生活会的重要内容,作为述职报告的重要内容;三是加强监督检查。板城镇党委与21个村(社区)、镇直各单位签订了意识形态责任状,今年10月份组成工作组对各村(社区)、镇直各单位落实意识形态工作进行了检查,切实把意识形态工作责任制落到实处。

2)关于党委带头抓意识形态工作不够重视的问题已整改完成

一是2019年3月份召开了专题研究意识形态工作会议,与各支部签订责任状,镇党委书记相中来对工作进行了部署,班子领导严格落实“一岗双责”,除了抓好分管业务外,更要抓好分管线和所挂点村的党建工作;二是2019年3月20日邀请区委宣传部办公室主任王正聪到我镇进行意识形态工作业务培训,全体镇干部职工、各村支书、舆情观测员、镇直各单位主要领导150多人参加培训,提高了镇干部职工和村党支部村“两委”干部的意识形态工作能力;三是明确了各党支部党建信息员为意识形态观测员,负责各党支部意识形态工作;四是强化工作责任机制,巩固意识形态工作成果。健全意识形态工作制度。落实意识形态工作责任制整改,设立镇落实意识形态工作责任制整改领导小组,将意识形态工作纳入民主生活会、述职报告、党建考核和组织生活的重要内容。

3)关于党委中心组理论学习没有将习近平总书记、中央意识形态工作决策部署和各级党委有关意识形态工作文件作为理论学习中心组学习重点内容的问题已整改完成

一是强化工作责任机制,巩固意识形态工作成果。健全意识形态工作制度。落实意识形态工作责任制整改,设立镇意识形态工作责任制整改领导小组。今年4月份制定了《中共钦北区板城镇镇委员会2019年中心理论组学习计划》,把习近平总书记、中央意识形态工作决策部署和各级党委有关意识形态工作文件作为镇党委中心组学习的重点内容,通过理论中心组集中学习、专题学习等形式,深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、习近平总书记视察广西重要讲话精髓以及习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编等,持续在学懂、弄懂、做实上下功夫,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。2019年5月召开板城镇政府支部主题党日活动,组织全体政府支部党员学习习近平总书记关于意识形态工作会议精神。

2.学习贯彻落实上级政策不到位

1)关于脱贫攻坚政策措施的宣传力度不够的问题已整改完成

一是加大扶贫政策宣传力度,在全镇21个村(社区)设置扶贫政策宣传专栏,向群众发放危改、低保、以奖代补等宣传资料10000多份;二是利用村级党建工作群、扶贫工作群、镇政府微信公众号等途径扩大宣传范围,提高群众参与率和知晓率;三是继续深入开展脱贫攻坚日活动,利用春节和“扫黑除恶”活动期间,组织镇村干部、驻村队员和帮扶责任人遍访贫困户,宣传各项扶贫政策。四是丰富宣传载体,主推脱贫攻坚政策措施宣传。编排老少皆宜的小品或相声等文娱节目在村级文娱晚会中演出,以欢快和谐方式向群众宣传扶贫惠民政策。

2)关于农村低保整治工作中,不认真履行职责,出现不符合低保条件、已经死亡的低保人员领取低保的问题已整改完成  

一是立即组织全镇低保核查,对不符合条件的低保户进行停保,截止目前共停保117人;二是加强低保政策宣传力度,利用微信公众号和宣传车进村播放医疗宣传广告等形式,让村民了解申请低保标准和相关依据。2019年共张贴低保宣传海报和标语共50多幅;三是严格规范低保审批程序,严把审核关。制定镇长办公会议制度,形成了村、镇两级审议制度;四是镇纪委介入调查,启动问责程序,今年以来,共查处扶贫领域案6起,党内警告3人;五是强化纪律观念。班子成员认真学习农村低保发放文件以及范围等相关法律法规,组织镇干部和村“两委”干部深入学习,明确农村低保发放的待遇、发放范围,强化纪律意识。五是畅通举报信访渠道。在各行政村和政府大院内共设置信访举报信箱25个,便于群众及时举报不符合条件的低保户和村委对于申请低保审核不严等问题。

3.党的领导核心作用不突出,在“三重一大”事项研究决策中,党的领导弱化

1)关于党委会议制度不规范,党委议事规则执行不严,党委会存在列席人员参与表决的问题已整改完成

一是严格落实民主集中制。认真执行相关议事制度,坚持民主集中制,充分发挥民主、广开言路、集思广益,努力营造民主讨论的良好氛围,使各项决策更加符合实际,符合群众期盼;二是完善重大实行会议纪要,严格按照要求执行党委议事规则,列席人员不得参与表决;三是镇领导班子成员传阅学习相关规定条例,进一步提高政治认识和站位,推动党委会议及其决策内容更具规范性和科学性。

2)关于重大事项研究过程没有形成会议纪要,会议记录资料不健全,决策程序不够严格,对重大事项研究过程没有全面纪实的问题已整改完成

一是完善“三重一大”事项决策制度,修订《中共板城镇委员会议事规则》,进一步规范了镇党委议事范围,细化了“三重一大”事项的内容。明确为研究决定全镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设的重要决策、中长期规划、年度计划、财政预算和重大改革事项,定期分析部署经济工作,讨论决定镇党委、政府拟出台的重要政策性文件;按照干部管理权限和规定程序,研究决定领导班子成员分工和干部选拔任用、管理等事项;按有关规定研究决定对党员干部的奖惩事项。二是制发《关于进一步明确党委会议有关事项的通知》,对原“三重一大”的界定不清不细的表述,进一步进行细化量化。通过明确“重大事项决策”“重大工程项目”“重要干部任免”“大额度资金使用”等“三重一大”事项,充分发挥党的领导作用、党委核心作用,推动“三重一大”事项决策科学化、民主化;四是对负责会议记录的工作人员进行培训教育,要求认真规范做好会议记录,会议现场可录音,明确会议议题提出人、党委成员和列席人员在会议过程中发表的意见和观点,原汁原味记录,确保如实反映决策过程。

3)关于末位表态等议事决策制度落实不到位,部分重大事项讨论决策没有实行末位表态发言的问题已整改完成

一是严格执行党委书记末位发言制。对重大项目、重要干部任免等重大事项必须经过党委集体讨论,实行党委书记末位表态发言,现已形成制度;二是加强对分管副职行驶权利情况的监督,定期或不定期听取人事、财务、大宗物品采购和行政审批等工作开展情况的汇报;三是对需要提交班子集体研究决定的工作时,镇党委书记不首先表态或个人定调,由每位班子成员逐一先行发表意见和看法,阐明依据和理由,表达明确观点,党政正职最后在综合各方面情况的基础上提出自己的意见,在民主集中的基础上做出决策。

4)关于党委工作中存在敷衍了事的形式主义,发文件有照搬照抄其他镇现象的问题已整改完成

一是修改重印《中共钦北区板城镇委员会关于印发<钦北区板城镇学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案>的通知》,继续在全镇加强学习宣传贯彻党的十九大精神;二是严肃办文纪律,由分管领导审核通过后再由镇主要领导签发,进一步完善发文审核签批程序,未再发生发文照搬照抄行为。

5)关于执行落实党务政务公开制度不够实,服务群众意识不够强,镇政务服务中心功能不齐全的问题已整改完成

一是严格执行党务政务公开制度,对班子领导职务变动和调动信息及时在政务公开栏更新和调整,2019年共更新班子领导职务分工3条;二是指定专人负责党务政务公开,针对镇党委政府工作动态及惠民信息的发布,做到三个工作日内及时发布到政务公开栏,2019年共发布部门信息21条;三是加快镇政府服务中心建设,统一完成制作“金融便民服务点”标识,规范业务办理和服务点监管。

6)关于党委对非法占地和违法建设打击查处力度不够大的问题正在整改

一是组织开展全面摸底排查,摸清非法占地和违法建设底数,经摸排共有非法占地和违法建设687宗;二是组织开展调查,下发违建通知书,对相关非法占地和违法建设立案2起;三是进行分类处置,目前调查工作进行中,边调查边分类,我镇将尽快完成调查分类工作报上级部门,采取下一步行动。四是加大巡查力度,成立巡察工作小组,由村支书担任组长,主任或副主任担任副组长,并由驻村工作队员和村干部担任组员,定期进村开展巡察工作,发现有违法点要及时形成书面材料上报镇政府。

 4.处理解决民生问题力度不够

1)关于已完工的便民市场迟迟没有投入使用,板城镇市场管理混乱,乱摆乱卖现象严重,脏乱差未得到彻底解决的问题已整改完成

一是调整便民市场用途,改建为板城镇文化广场,目前镇便民市场用途已调整,镇文化广场正在施工中;二是积极协调棚改施工方加快改造进度,完善街道基础设施,目前棚户区二期亮化工程线路改造已完成,电改完成70%,网改完成50%,污水改造完成50%,路面改造完成30%;三是3月中完成镇城监队人员调整,正在制定方案,拟对摊位进行统一管理,规范摆卖界址,彻底解决乱摆乱卖问题。

2)关于板城镇居民健康饮水问题未能得到有效解决的问题已整改完成

2019年7月18日,由镇林业站、水厂和派出所组织人员共同到众仁村委双吉垄村与村民进行现场调解,解决存在的矛盾纠纷问题,经多方调解后村民愿意将水管接通,板城镇居民的健康饮水问题得到有效解决,获得居民的一致好评。

(二)党的建设缺失方面

1.党建主体责任落实不到位

1)关于基层党建工作责任制落实还不到位的问题已整改完成

一是建立领导班子成员“一岗双责”制度,将基层党建指导工作纳入班子领导成员绩效考评范围内,坚持把基层党建工作放在突出位置,与业务工作同研究、同部署、同检查;二是镇党委坚持至少每季度召开一次专题研究和部署党建工作会议,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步强化党的意识,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,努力把基层党组织建设得更加坚强有力;三是建立领导干部联系党支部制度,每季度不定期深入所联系党支部指导党建工作,了解情况,提出要求,针对发现的问题,提出合理化意见建议,并积极帮助党支部解决实际困难。

2)关于部分班子领导不按照清单落实责任,不重视党建工作,到挂点村上党课少,不熟悉如何指导开展党建工作的问题已整改完成

一是制定了班子领导党建责任清单,每季度到所挂点村上党课不少于一次,同时建立党建责任清单销号制度,完成一项销号一项,由组织室和镇纪委负责跟踪落实;二是严格落实基层党建工作责任制。通过专题会议,班子领导主动改变思想,增加对基层党建工作的重视程度,对党建工作的安排部署严格落实到位;三是加强挂点村班子领导和党建工作站站长的联系,组织班子领导和党建和廉洁工作站站长学习党建相关业务知识,提高他们指导村级党建工作的能力水平。

3)关于镇村两级存在党务工作者基本功不扎实的问题已整改完成

一是每季度举办党务知识培训,2019年1月6月举行了全镇党员发展业务培训,通过党建业务知识培训,各村(社区)党建信息员业务水平有所提升,尤其发展党员相关材料相较于以前完善。此次培训强化基层党务公务工作者的党员意识,充分发挥党支部在党建工作中的战斗堡垒作用提供坚强的组织保证;二是充分发挥党建和廉洁工作站的作用,工作站每周到村指导党建业务不少于两天,增强了党建工作站和村(社区)的联系;三是举行党建业务知识测试,对村级党建业务员进行党建业务知识进行测评,分数较低者,进行党建业务知识再培训。

2.关于民主生活会质量不高的问题已整改完成

一是严格执行民主生活会制度,领导班子成员按时按质完成2018年民主生活,镇党委书记严格审核把关班子成员发言提纲;二是镇党委书记在民主生活会上起到带头作用,深入剖析典型案例,深入开展批评与自我批评,查摆自身存在问题,见人见事见思想;三是开展民主生活会材料专项检查。对板城镇领导班子民主生活会党员领导干部的个人发言提纲全面开展对照自查,并全面开展自查自纠,每季度按时向党委上报整改落实情况

 3.关于选人用人工作不严谨方面

1)关于选人用人把关不严的问题已整改完成

镇党委严格执行选人用人制度,全面考察德、能、勤、绩、廉,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,按照民主推荐、民主考察和公示等程序选拔任免干部,镇国规站负责人、镇民政办主任、镇文化站站长等干部选拔经过民主推荐、民主考察和公示等程序,严格选人用人监督,大力营造风清气正的用人环境。

2)关于各片区党建工作站负责人对所负责片区党建业务不熟,业务指导作用不大的问题已整改完成

一是镇党委每季度定期举行党建和廉洁工作站业务培训,各片区挂点领导针对村级党建工作不足之处提出意见和建议,党建工作站负责人针对问题做出整改,不断提高工作站成员的业务水平,2019年共召开党建和廉洁工作站业务培训会4次;二是加强管理,工作站成员每周到村指导业务工作不少于2天,并由村干部做好考勤工作,对于不按时到村指导党建业务的党建工作站负责人,镇纪委进行谈话提醒。

4.对党员干部学习教育管理不到位方面

1)关于“两学一做”学习教育未做到常态化、制度化的问题已整改完成

一是制定了《2019年板城镇“两学一做”学习教育常态化、制度化实施方案》分发到21个村(社区),并参照镇级要求,倒排时间节点制定村(社区)‘两学一做’学习方案;二是21个村(社区)党支部和镇直单位党支部制定了“两学一做”学习教育计划上交镇组织室审核,并由挂点领导到村查看计划是否落实到位。

2)关于党员廉政教育工作不到位的问题已整改完成

一是镇挂点领导每季度到所挂点村上一次廉政党课,并组织党员干部学习《镜鉴——钦州党员干部违法违纪典型案例警示录》,用身边事教育身边人,为基层农村党员和干部上了一节形象生动的廉政教育课,让警示教育寓教于理、寓教于思二是中秋、国庆和春节等重大节日放假之前召开全体干部职工廉政提醒会,由镇党委书记和镇纪委书记上廉政教育课,要求全体干部职工高度重视,要深入学习贯彻落实中央八项规定及习近平总书记关于党员干部廉洁自律的相关讲话精神;三是党建和廉洁工作站每季度按时召开片区廉情分析会,进行廉政提醒。四是由班子领导对其分管部门的负责人进行谈话提醒,2019年共进行谈话提醒12次。

3)关于镇党委培训指导下级各支部发展党员工作力度不够,发展党员不规范的问题已整改完成

一是召开各镇直单位和各村(社区)党支部负责人发展党员义务培训会,针对发展党员存在不规范的通性问题,进行培训和指导,并对存在问题较多的党支部问题进行限期整改,2019年共召开培训会2;二是建立镇班子领导联系党支部制度,对于发展党员较为薄弱的单位或村(社区)进行单独指导;三是针对发展党员材料不规范的问题,由镇组织室和片区党建和廉洁工作站站长成立工作小组到村(社区)检查发展党员材料是否完善。

4)关于个别村干部出现带头搞迷信活动,没有进行批评教育的问题已整改完成

一是镇纪委对带头搞封建迷信活动的村干部杨具新进行了批评教育,杨具新认识的了自己的错误并作出深刻的检讨;二是加强村干部的思想政治教育,组织全体村干部下载学习强国app,学习党的理论知识和方针政策,坚定共产主义理想信念。

5.党内组织生活开展不正常,党组织功能虚化方面

1)关于部分镇直部门组织生活开展不正常的问题已整改完成

一是建立镇党委领导班子联系镇直党支部制度,每季度定期到支部指导党建工作;二是约谈并培训农业站等6个组织生活开展不正常的支部书记;三是严格执行“三会一课”制度,各镇直党支部制定每季度“三会一课”计划并组织实施;组织室在8月份对镇直部门党支部进行检查,并对存在的问题的党支部在要求限期内整改;四是由镇组织室和党建工作站负责人组成工作小组定期或不定期到部分镇直部门对支部内组织生活材料开展检查,加强监督检查,发现问题及时提醒,限期整改。

2)关于党员不按时足额交纳党费的问题已整改完成

一是对党员不足额缴纳党费情况进行清查并督促其按时足额缴纳党费,对仍不足额缴纳党费的党员进行约谈;二是严格执行党费收缴制度,同时通过微信、支付宝、钦州智慧党建等多种途径方便外出党员缴纳党费;三是加强退休党员党性教育,督促其按时足额缴纳党费。2019年我镇全体党员均按时足额缴纳党费。

3)关于镇直个别党支部近两年没有发展过党员的问题已整改完成

一是根据党支部实际情况制定本单位发展党员计划,不定期开展党内外群众联谊活动,鼓励适龄青年积极入党2019年镇直单位共发展新党员9名,积极分子9名,转正党员3名;二是加大镇直单位党支部发展党员业务培训力度,建立党委班子成员挂点联系制度,对个别镇直单位党建业务知识较为薄弱的,每个季度到单位指导完善“三会一课”等党建材料。

4)关于镇、村支部主题党日活动形式单一,效果不理想的问题已整改完成

一是指导各支部按照区委组织部制定的模板结合自身实际制定完善主题党日方案,组织室加强对各支部主题党日活动开展情况进行检查,对存在问题的支部要求限期整改;二是各党支部结合脱贫攻坚、乡村振兴创新主题党日活动形式,开展了到贫困村参观村集体经济发展状况、学习使用钦州智慧党建app、清洁板城集镇、慰问困难党员、参观红色革命基地等丰富活动,2019年第三季度党课到板城镇屯茂村开展红色教育活动,通过重温入党誓词和听革命故事等方式,缅怀革命先烈。

(三)全面从严治党不力方面

1.管党治党意识不够强

1)关于抽调人员未能严格执行乡镇工作补贴的问题已整改完成

严格执行干部人事管理制度,按照上级文件规定核查抽调干部手续是否齐全,其中班付清、梁芳珍、李国勋无乡镇补助,林海涛等7名干部抽调手续完善,按照规定继续发放乡镇补贴,罗幼华等6人没有相关部门的抽调文件,已向区人社局请示停发这6人每月300元的乡镇补贴。

2)关于个别长期请病假的干部未作出处理的问题已整改完成

一是经过组织动员,工龄满30年的病休干部罗忠开3月份已向镇党委申请提前退休,镇组织室正按相关程序办理;二是镇干部陆俊谋因中风行动不便无法正常开展工作,根据相关规定发放70%工资,镇党委将继续动员其申请提前退休。

2.关于党员发展把关不严,培养审核不够全面的问题已整改完成

一是镇党委已召开发展党员专题业务培训会,对全镇班子成员、党建和廉洁工作站成员、21个村(社区)党支部书记和党建资料员、各镇直党支部书记进行发展党员业务培训,提升业务能力,同时存在针对党员发展程序把关不严村(社区)党支部进行限期整改,通过整改全镇各镇直单位和村(社区)党支部已将发展党员资料规范整理归档;二是镇党委全程审核把关各党支部2018年和2019年发展党员材料,对材料不完善的要求相关党支部补充完善,进一步严格发展程序,提高发展党员质量

3.关于敢管敢严力度不大的问题已整改完成

一是重新修订并印发了板城镇干部考勤管理制度和绩效管理制度》,加强机关内部管理规范化,切实转变工作作风,提高干部队伍素质和办事效率,充分调动干部职工工作积极性;二是班子领导加强对干部职工的监督管理,要求班子领导不定期组织所分管部门的干部职工学习相关规定,提高干部职工的纪律意识。

三是镇党委不定期组织工作组到各部门进行明察暗访,对出工不出力的人员进行约谈提醒,切实有效转变干部职工工作作风。

(四)党风廉政建设方面

1.贯彻执行中央八项规定精神不力,落实中央八项规定精神“回头看”工作不到位方面

1)关于公务接待不规范,没有严格执行接待制度的问题已整改完成

一是严格执行《钦州市钦北区人民政府办公室关于印发(钦州市钦北区贯彻落实厉行节约反对浪费制度经费管理办法)的通知》(北政办[2015]36号)精神,镇政府重新修订并印发板城镇公务接待制度并严格按制度开展公务接待,2019年未发现无公函接待和非公接待;二是规范公务接待审批流程,明确规定办公室公务接待必须在事前按规定程序报批,未经审批的不得安排接待。

2019年以来公务接待严格按照接待审批流程。

2)关于公务用车未按相关规定管理使用的问题已整改完成

一是重新修订并印发了板城镇公务用车使用管理制度》,加强公务用车使用管理,领导班子带头严格遵守公车使用管理制度,不越线搞公车私用二是规范使用管理公务用车,做到维护由专人负责,车辆的使用、停放规范有序。节假日期间,封存公车并停到指定位置。三是重新修订并印发板城镇公务用车审批制度》,严格执行用车审批程序,对需要使用公车时要填写用车审批单,经审批后交由办公室进行车辆安排。严格审核燃油报销票据,2019年以来未发生非公用车报销油费行为。

2.财务管理不规范,财经纪律执行不到位方面

1)关于镇财务人员审核把关不严,财务支出不规范的问题已整改完成

一是严格出差、派遣审批,建立出差、派遣、报销台账,2019年以来未发生虚报或违规报销差旅行为;二是建立并执行固定资产登记备案管理制度,加强固定资产管理,提高其利用效率。做好固定资产基础信息资料,完善账簿登记,并明确固定资产使用人员、责任管理人员责任,确保固定资产安全;三是及时与监理单位和上级部门对接,按相关程序支付了棚改工程监理费;四是严格按照相关规定执行报销手续,严格把关,2019年以来清洁乡村经费支出规范,手续完善。

2)关于村级财务管理中心审核把关不严的问题已整改完成

一是组织全镇21个村(社区)报账员召开村级财务业务培训,对村级财务报账、财务审计、报账时间等环节及程序进行培训,现场解答在实际操作中存在的问题,提升村级财务管理中心和村(社区)报账员业务能力;二是建立健全财务管理制度,规范村集体经济收支管理,实现收支凭票报账。发挥村务监督委员会作用,每季度对村级财务进行审计并公示,接受群众监督;三是完善扶贫项目资金管理使用手续,规范资金支出审批。

3)关于镇扶贫产业项目资金不按年度完成支出进度的问题已整改完成

组织召开板中村脱贫摘帽工作座谈会,谋划2019年贫困村脱贫摘帽工作。截止3月中,板中村委累计投入23万元建成9.28亩养牛场,可同时养殖50头肉牛。目前板中村委委托经营合同书和牛犊购销合同正报上级部门审批,预计3月底可签订并实现25万元资金支出。

(五)扶贫领域腐败和作风方面

1)关于扶贫产业示范小区项目不按时验收结算的问题正在整改中

区政府已明确一名区领导负责协调相关部门研究此问题。

2)关于扶贫资金监管不力,审核把关不严的问题已整改完成

一是镇纪委组成调查组对那芳村陆某借用他人的牛来拍照套取冒领“以奖代补”资金的线索进行核查,核实该农户为建档立卡贫困户,该农户申请产业奖补项目为荔枝10亩,每亩补助500元,共5000元,牛一头,补助3000元,根据相关政策规定一户农户一年奖补资金不超过5000元,因之前已发放一头猪苗给该农户,折价630元,扣减后该农户获得以奖代补资金4370元;二是对那香社区梁某善和那芳村委陆某文违规获取低保补助的线索进行核查,对相关责任人进行了立案审查;三是今年6月、9月组织对各村贫困户以奖代补项目进行抽查看奖补资金是否发放到位、是否落到实处,核实在奖补资金申请验收过程中是否存在优亲厚友、瞒报虚报、套取国家资金等腐败和作风问题。经排查,未发现贫困户违规领取以奖代补资金。

3)关于帮扶干部作风不实、责任心不强的问题已整改完成

一是畅通和后盾单位的沟通机制,每季度镇党委、政府将召开一次帮扶工作通报会,及时将扶贫工作动态传达到后盾单位,形成共同管理的工作机制,进一步提升脱贫攻坚工作效率;二是组织帮扶干部参加区、镇2019年度“一户一册一卡”业务培训,深入学习项目扶贫、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、社保扶贫等政策措施。加强扶贫领域作风教育,加强帮扶干部法律法规学习培训,开展违法违纪典型案例警示教育,提高帮扶干部纪律意识。通过培训,增强了帮扶干部的责任意识和帮扶工作能力,为进一步做好脱贫攻坚工作奠定了基础。三是镇党委组织工作组到各村(社区)开展帮扶干部作风建设排查工作,对不按时按规定入户开展帮扶、政策宣传不到位等问题进行督查,并对相关人员进行约谈提醒,进一步落实帮扶责任人职责,不断加强帮扶工作。

4)关于镇驻村工作队员工作作风不扎实,存在“走读”现象的问题已整改完成

一是通过每月驻村队员工作例会,通报上级查处扶贫领域腐败典型案例,做到月月警示。二是针对部分帮扶干部工作不够扎实,向区基层办申请调整不适合岗位的驻村工作队队员4名;三是镇组织室加强驻村队员的日常监督,要求全体驻村队员严格遵守驻村纪律,扎实工作,不断提高业务水平;二是镇纪委通过明察暗访对驻村队员作风漂浮、帮扶工作不扎实、帮扶成效不明显、存在“走读”现象进行监督,今年对存在“走读”现象的4名驻村队员进行约谈。

(六)扫黑除恶专项斗争方面

1)关于部分社会稳定隐患问题未得到有效解决的问题已整改完成

一是由镇综治办和板城、那香两派出所成立工作组,对恶意破坏施工现场的事情开展调查并妥善处理;二是继续深入开展“扫黑除恶”专项治理,设立扫黑除恶举报箱,畅通举报线索,2019年以来共打掉犯罪团伙3个,破获刑事案件31起,刑事拘留115人,逮捕112人。办理各类治安案件40起,处罚违法人员110人,整治非法采砂点3个,同时通过押解犯罪嫌疑人指认现场,镇微信公众号、微信群等手段宣传扫黑除恶战果,起到了震慑作用,有效维护社会稳定;三是建立夜间巡逻制度,加强夜间巡逻,提高见警率,提高了群众公众安全和满意度。

2)关于农村赌博小摊点较多的问题已整改完成

一是开展打击参与赌博的违法犯罪专项行动;二是通过多种途径加大赌博违法宣传力度;三是对村干部和党员参与赌博实行零容忍,畅通举报线索,对参与赌博的村干部和党员一经发现立即查处,绝不姑息,2019年查处党员参与赌博1起,开除党籍1人。

三、深化整改成果开创板城发展新局面

(一)强化责任担当,始终将整改工作摆在突出位置。镇党委将进一步加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查,不回避矛盾,不推卸责任,抓重点,破难点,把整改责任压实到岗,传导到人,延伸到“最后一公里”,以严格的责任到位推动整改落实到位。

(二)持之以恒,确保各项整改成果落地见效。坚持整改目标不变、整改力度不减,对已完成的整改任务,认真跟踪问效,巩固整改成果,防止发生反弹;对需要较长时间整改的问题,常抓不懈,持续用力。镇党委将继续加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。

(三)注重标本兼治,着力强化建立长效机制。治标更要治本,镇党委将继续坚持举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,研究治本之策,通过建章立制,将整改措施制度化、规范化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压紧压实,把整改效果和制度完善结合起来,积极探索建立廉政风险防控体系,建立长效机制,努力将巡察成果转化成为各项事业健康发展的动力。

欢迎广大干部群众对我镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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                                                                     中共钦北区板城镇委员会  

                                                                                 2019年12月15日