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索 引 号:669749590/2020-09340主题分类:综合政务
发文机关:钦北区政务服务监督管理局成文日期:2020年08月19日
标  题: 钦北区政务服务监督管理局关于2020年优化营商环境指标迎检实施方案
发文字号: 无  发布日期:2020年08月20日
钦北区政务服务监督管理局关于2020年优化营商环境指标迎检实施方案


为落实自治区关于 2020 年优化营商环境的工作部署,全面完成优化营商环境大行动目标任务,实施更高标准、更高质量、更高效率的政务服务,推动营商环境整体水平系统性提升,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 2020 年全区优化营商环境实施方案的通知》(桂政办电〔2020〕42 号),结合我局任务实际,制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,对标国际国内先进水平,持续深化“放管服”改革,全力做好区营商环境,更好激发市场主体活力和社会创造力,努力实现政务环境工作,倾力打造“钦北最舒心”营商服务品牌。

二、主要任务

(一)企业开办

1.压缩开办时间。实现企业开办企业登记(含企业社保和医保开户登记、住房公积金缴存开户登记等)、印章刻制、申领发票、银行开设基本账户0.5个工作日内办结。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

2.压缩开办环节。整合企业登记、印章刻制、申领发票三个环节为一个环节,与银行开户实行联办,同时完成企业社保和医保备案登记、企业公积金缴存开户登记,开办企业实现“一个平台,一次登录,一次受理,一窗登记,一套材料,七个事项”。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

3.减少开办成本。免费赠送一套四枚“法定名称章、法定代表人名章、财务专用章、发票专用章”。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

4.扩大电子营业执照的使用范围。大力推进电子营业执照的认同和使用频次,将税务涉税事项、员工就业参保、公积金等企业高频办理事项中深度嵌入电子营业执照的应用,政府办事过程中不再提交实体证照。推广电子营业执照在银行等部门的应用。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

5.扩大电子印章使用范围。依托自治区审批平台,在获取电子营业执照的同时,自动生成一套含有法定名称章、法定代表人章、财务专用章、发票专用章等四枚电子印章,申请人可以通过电子营业执照应用程序免费领取,电子印章可以使用加载电子营业执照应用程序的手机进行应用,企业扫描二维码就可以对电子文档进行盖章。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

6.优化服务企业的方式。政务服务大厅通过“开办企业服务专区”这一单一窗口统一对外反馈办理结果,发放纸质版营业执照、发票以及一套免费实体印章。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

(二)获得电力

1.压缩获得电力时间。政务大厅按照水电气报装“一窗受理”,实现钦北区水电气业务“一事通办”,2个工作日内完成建设工程(工程管线类)规划许可证。对非电网配套建设项目同步提交施工承诺书;政务大厅按照水电气报装“一窗受理”,实现钦北区水电气业务“一事通办”,1 个工作日内完成建设工程(工程管线类)市政开挖许可证批复;政务大厅按照水电气报装“一窗受理”,实现钦北区水电气业务“一事通办”,1 个工作日内完成已建 10 千伏电缆沟或电缆排管中的用电项目设计敷设临时占道手续办理。对临时抢修工作进行的电缆沟建设或排管工作建立许可绿色通道,优化许可流程。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

2.提高获得电力的便利度。主动对接自治区、市,打通电业务系统和政务信息平台数据通道,行政审批利用网络或信息化系统向供电企业自动推送用户身份证、营业执照、项目建设核准或批复、项目建设规划批复、物业权属证明信息。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

(三)政务环境

1.优先推行网上办。依托广西数字政务一体化平台推进政务服务事项网上可办。区级政务服务事项网上可办率不低于95%。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

2.提升网上办事指南准确性。组织开展政务服务事项实施清单审查与整改,促清单进一步“优化提质”。开展区本级政务服务事项实施清单第三方抽查工作。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

3.构建一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全政务数据治理新模式。原则上各地各部门各单位非涉密业务专网完成向广西电子政务外网或广西电子政务内网整合迁移或融合互联;各单位完成非涉密信息数据归集到数据共享交换平台,加快推进政务服务专业业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

4.提升政务即办件占比。依申请政务服务即办件占依申请政务服务事项总数比例高于2019 年水平。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

5.推进依申请政务服务事项统一进驻各级政务服务中心集中办理,实现政务服务事项“应进必进”。推进依申请政务服务事项(行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政奖励、其他行政权力和公共服务事项)统一进驻各级政务服务中心集中办理,实行“一窗进出”,“一站式”办结,明确进驻单位和事项目录,进驻事项统一纳入广西数字政务一体化平台管理。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

6.健全完善“一窗受理、集成服务”模式,加快推进无差别全科受理模式。实现80%以上政务服务事项“一窗”分类受理。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

7.健全“一窗受理、集成服务”模式,加快推行政务服务“一表申请”,实现“一件事一次办好”目标。以办好办通“一件事”为目标,对与群众生活和企业生产经营密切相关的事项向社会提供至少100个“一件事”套餐;进一步优化流程再造,推行“一表申请”,推进“一件事”线上线下“一次告知、一表申请、一次办好”,不断提升群众办事体验感、获得感。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

8.围绕群众异地线下提交材料的办事需求,推行依申请政务服务事项线下同城通办服务模式,打破传统属地管理模式,通过属地异地相互授权,建立异地办理模式,减少群众在属地和异地来回跑腿的次数,提升办事便利度。有关行业主管部门研究制定实施方案,建立健全授权管理、异地流转、结果送达、办结归档等通办机制、开展通办服务。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

9.网上中介服务超市配套评价细则的贯彻落实。根据自治区印发的广西网上中介服务超市配套评价细则,贯彻落实到网上中介服务超市评价工作中,推进中介服务超市标准化、规范化管理。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

10.提升办事群众的政务服务满意度。严格执行自治区“好差评”制度,加强日常监督、思想教育、业务学习,注重结果的运用,提高服务意识。优化12345 政府服务热线整合,建立热线考核办法,办事群众政务服务差评率低于5%。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

11.扩大告知承诺制审批范围。参照《中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区告知承诺制审批暂行办法》和自治区承诺审批暂行办法,推动建立健全依申请政务服务事项承诺审批制度,梳理完善承诺制审批事项清单并公布实施。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

(四)市场监管能力

提升与国家互联网+信息系统数据共享水平。与国家互联网+监管系统数据共享率达到100%。(牵头小组:材料组;配合小组:各小组)

三、保障措施

(一)加强组织领导,压实工作责任。步强化优化营商环境工作的组织领导和统筹协调,建立一体化工作机制,进步细化目标任务,分解落实到办理流程、落实到具体负责人。各牵头股室对承担的指标任务负总责,各配合股室要积极主动担当,配合牵头股室(小组开展好相关工作。优化营商环境工作领导小组要充分发挥牵头抓总的作用, 每月梳理存在问题,各专责小组要按照职责分工落实好各项工作任务。

(二)强化目标导向,确保提档进位。要认真分析2019年广西营商环境第三方评估结果,查找各项指标失分原因,精准发力,努力推动各项指标提档。

(三)聚焦关键环节,细化目标任务。各牵头股室(小组要会同配合优化营商环境工作领导小组步细化目标任务

()加强舆论引导,营造良好氛围。注重发挥社会公众和新闻媒体的参与作用, 通过多种形式,全方位、多角度宣传优化提升营商环境改革政策,向企业和社会充分展示我优化提升营商环境的决心和力度。拓宽企业和社会意见反映渠道, 通过开辟宣传专栏形式及时宣传营商环境建设的先进典型和工作成效, 营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升的良好氛围。

 

    附件1:钦北区政务服务监督管理局关于优化营商环境工作领导小组成员名单.doc

    附件2:钦北区政务服务监督管理局2020优化营商环境工作任务清单.xlsx

 

                              

                            钦北区政务服务监督管理局

                                2020年8月19日