索 引 号:79970813X/2019-15818主题分类:民政、扶贫、救灾
发文机关:钦北区扶贫开发办公室成文日期:2019年12月01日
标  题: 钦北区创新构建“企村联建”(行业扶贫)助推脱贫攻坚机
发文字号: 无  发布日期:2019年12月12日
钦北区创新构建“企村联建”(行业扶贫)助推脱贫攻坚机


钦州市钦北区引导发动民营企业参与脱贫攻坚,创新构建了“企村联建”助推脱贫攻坚机制。自开展“企村联建”助推脱贫攻坚以来,共筹措社会扶贫款物3100多万元,用于基础设施、产业发展、住房改善、公益帮扶等项目,推动42个贫困村摘帽、1.83万人脱贫,实现了帮扶企业、结对村、贫困户共联共建共享共赢的局面,先后获得了中央电视台、广西电视台、广西日报的宣传报道和推广经验。

1.突出“两个坚持”原则,激发企村联建活力

一是坚持党政引领原则积极牵线搭台。区委、区政府在推进“企村联建”中发挥引领作用,引导企业力量主动参与脱贫攻坚工作。倡导成立皇马爱心协会和钦北区企业家商会两个平台鼓励企业积极参与 “企村联建发动辖区114家企业与全区11个镇159个行政村(社区)联建,引导企业以资金、技术、人才、信息等资源注入帮扶村,增强脱贫攻坚新动能。是坚持企业自愿原则携手共帮共扶钦北区注重正向激励,使参与联建的企业家在社会上受尊重,在事业上有发展,使大多数企业愿意主动承担社会责任,在全社会形成参与脱贫攻坚工作人人愿为、人人可为、人人能为、携手共为的联建氛围。

2.创新“三项联建”机制,搭建企村联建桥梁

一是创新企村联建共赢机制。找准企业发展与帮扶村脱贫的结合点、共振点,引导企业把市场、劳务、原材料等需求联结帮扶村,结对村把土地等自然资源资产盘活对接企业,从而实现企村共赢。如,钦州市金豆农产品公司与贵台镇洞利村、那桃村、那朴村、贵台社区进行企村联建,公司与结对村贫困户签订土地租赁协议,种植大豆等原材料,盘活闲置土地增加贫困户收入,并承诺保价回购贫困户种植的大豆,贫困户可获得地租、销售大豆双收入;贫困户到公司上班,每月收入约2000元。同时,公司每生产一杯豆腐花资助2分钱帮扶村的集体经济收入。四个结对村通过集体经济资金入股,每年获得投入资金25%的分红。创新企村联建“造血”机制。引导企业摒弃传统的给钱给物的“输血”扶贫方式,根据结对村资源禀赋和贫困群众发展需求,以产业帮扶提高后续发展能力,激活“造血”功能。,钦北区人民政府与广西邦琪药业集团有限公司合作,将扶贫专项基金1200万元入股邦琪集团的醇提车间,每股21万,支持48个贫困村发展村级集体经济,1%的股金分红作为村集体经济收入(每个村每年分红2.1万元),8%股金分红扶持504户贫困户,每户每年分红1600元。同时,广西邦琪药业集团把产业链的源头延伸到农村,带动3000户贫困户发展中药材种植3000多亩,让贫困群众有了增收产业创新企村联建激励机制。在全市率先引导民营企业设立“奖勤伐懒”扶贫基金,每年组织开展十大种养能手奖励行动对自立自强、勤奋脱贫的贫困群众给与奖励,激发贫困群体脱贫致富的内生动力8月开展首次“奖勤伐懒”扶贫活动,对11名在发展种养殖业方面发挥较好示范带动作用的脱贫致富能手颁发奖励资金各3000元,组织贫困群众实地参观获奖贫困户的脱贫产业项目,并适机开展“勤荣懒耻”宣传教育,引导获奖贫困户讲述勤劳脱贫经验和体会,鼓励贫困户汲取身边脱贫榜样经验,自立自强实现脱贫致富。

3.打造“四个帮扶”载体畅通企村联建路径

一是以产业帮扶夯实脱贫经济基础。联建企业参与建成了扶贫示范小区55个,带动55个贫困村发展村级集体经济,带动2200多户贫困户发展种养业,户均收入3000元以上。联建企业利用扶贫贴息贷款,吸纳贫困户入股分红。比如钦州九联公司共吸纳223户贫困户贴息贷款2230万元入股,每年按10%分红,每年10月份之前按时发放,共发放429万元分红,带动184户贫困户脱贫。二是以销售帮扶拓宽脱贫增收路径。引进农村电商项目建成208个村级服务站,实现行政村电商全覆盖,为群众提供特色农产品网上销售服务。开展钦北荔枝网上行电商扶贫活动,促进网上销售荔枝120万斤,宣传带动外地客商收购荔枝1000万斤。三是以就业帮扶增强脱贫内生动力。引导联建企业建成30个“就业扶贫车间”,2260名贫困村群众在家门口就业增收发动联建企业到贫困村开展创业就业技能培训180期,培训贫困群众3560人有效增强贫困户的可持续就业能力和就业质量。四是以社会帮扶汇聚脱贫多元力量。联建企业出资聘请医务人员到贫困村、村小学开展义诊活动5次,服务群众820人次,助推健康扶贫工作开展。发动102家企业参与捐资助学,累计捐赠教育扶贫资金达到500多万元,先后帮助126名结对帮扶贫困生完成学业。针对部分需要危房改造的贫困户无建房启动资金的实际困难,发动12家联建企业主动垫资代建300万元,使危改户能按时完成建房任务,早日实现“住房梦”。