索 引 号:11450703771708728D/2019-13835主题分类:市场监管、安全生产监管;安全生产监管
发文机关:钦北区应急局成文日期:2019年09月17日
标  题: 钦北区应急管理局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案
发文字号: 钦北应急发〔2019〕9号  发布日期:2019年09月30日
钦北区应急管理局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案


根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《印发〈关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见〉的通知》(教组发〔2019〕24号)、自治区党委主题教育领导小组《印发〈关于在全区开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见〉的通知》(桂教组发〔2019〕27 号)、《中共钦州市委员会印发〈关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》(钦发〔2019〕9号)和《中共钦州市钦北区委员会印发<关于在钦北区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案>的通知》(钦北发〔2019〕8号)的文件精神。现我局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,结合实际情况,制定如下工作方案。

一、把握总体要求

(一)目标任务

认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央《意见》要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,为推动钦北经济持续健康发展和社会大局稳定而努力奋斗。

(二)基本原则

聚焦主题主线。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想这条主线,引导党员、干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,向人民英雄敬献花圈,积极参加“爱我钦北”文艺汇演,引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,奋力推进钦北经济社会高质量发展。

突出问题导向。要对照初心使命,对照人民群众新期待,针对工作短板、具体问题进行剖析。既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

(三)范围对象

钦北区应急管理局党支部全体党员。

(四)时间安排

总体安排3个月时间,从2019年9月开始,到11月底结束。

二、抓好局党组领导班子的主题教育

(一)学习教育

原原本本学。党员领导干部要以自学为主,静下心、坐下来,读原著、学原文、悟原理。学习内容主要包括党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,习近平总书记关于“一带一路”的重要论述,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲话、2017年视察广西时的重要讲话、为自治区成立60周年的重要题词、2019年全国“两会”期间听取广西工作汇报时的重要指示;习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和指示精神,党史和新中国史,各领域攻坚克难典型案例。

集中学习研讨。制定专门计划,集中安排学习5—7天时间。采取理论学习、专题研讨等形式,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出若干专题,开展交流研讨。组织开展“守初心、持恒心、强信心”专题研讨。深入开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论,坚决贯彻落实自治区党委“六破六立”新要求,以思想大解放推动事业大发展。坚持就近就便原则,组织党员干部缅怀小董镇革命烈士,观看《血战湘江》《红色传奇》等影视片,开展学习党史、新中国史的革命传统教育。组织好“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市建设、钦北区“三个率先建成”等内容的专题辅导讲座,做好形势政策教育。组织党员向张富清、黄大年、黄文秀等“时代楷模”学习,深入开展先进典型教育。利用好《镜鉴》等廉政教材和近年钦北区的反面典型案例,加强警示教育。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

(二)调查研究

开展集中调研。着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情,围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法和措施。以开展“一线蹲点、现场解难”活动为载体,结合开展产业发展攻坚年、优化营商环境“服务企业提升年”、基层党建“五标准五提升”行动、“书记党建主题调研日”、基层减负年、“脱贫攻坚主题活动日”等活动,开展重大项目建设、提高新时代党的建设质量、抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴、抓党建促社会民生改善等专项调研。坚持实事求是,深入具体接地气,进基层,到机关。轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。统筹安排,合理确定调研的主体、时间、地点等,不硬性规定次数和天数,防止脱离本职工作。

交流调研成果。调研结束后,领导班子成员要梳理调研情况,形成调研成果。调研成果要言之有物,有情况有分析、有解决问题的思路和举措。召开领导班子调研成果交流会,重点讲调研中初步弄清了什么问题、解决了什么问题,谈深入分析研究后形成的工作思路和解决问题对策,把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。

讲好专题党课。领导班子主要负责同志带头讲党课,其他班子成员到分管领域或基层单位讲党课。紧密结合学习和调研成果,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会。

(三)检视问题

广泛听取意见。结合调查研究,坚持自己找、群众提、集体议、上级点,把问题找准找实。采取个别谈话、召开座谈会等方式,真心诚意听取和收集工作服务对象、基层党员群众的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间开展谈心谈话,相互听取意见建议。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见,原汁原味反馈给领导班子和班子成员,不能过筛子。

对标对表检视。党员领导干部对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视。自觉对标对表,结合征求到的意见建议,联系思想工作实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。

深刻剖析反思。领导班子和班子成员发扬刀刃向内的自我革命精神,认真检视反思,针对工作短板、具体问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析。联系本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案,集体讨论,共同查找问题,剖析原因。对问题找得不实、剖析反思不深刻的,要及时指出、督促纠正。

(四)整改落实

突出抓好问题整改。从检视剖析的问题中,分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改解决。对查摆出来的其他问题,列出问题清单,逐项整改落实。属于政策制定方面的问题,抓紧完善政策;属于执行层面“中梗阻”的问题,建立健全制度、打通“梗阻”;属于基层具体落实上的问题,领导干部要靠前指挥抓落实。对能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住不放,持续整改。

开展专项整治。按照中央要求,重点开展以下8项专项整治:整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。按照自治区党委要求,重点开展以下3项专项行动:着眼于加快建设壮美广西,开展“六破六立”促发展专项行动;着眼于改善软环境、提升软实力,开展整治营商环境专项行动;着眼于提高基层党组织的组织力,重点整治基层党建弱化虚化边缘化问题,开展基层党建“提质聚力”行动。要实行项目化、清单化推进,找准每个专项整治的切入点,结合上级巡视巡察、督察考核等反馈意见整改,实事求是地确定在主题教育期间能够实现的目标任务,明确责任主体、进度时限和工作措施,逐条逐项推进落实,同时要聚焦主题主线,防止层层加码。对在主题教育期间能够解决的问题,要立查立改、即知即改;对一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住不放,持续整治,做到问题不解决不松劲,群众不认可不罢休。主题教育结束前,通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等,面对面、背靠背地听取党员干部群众对专项整治情况的评价,以基层干部群众的所感所获检验专项整治效果。

开好专题民主生活会。主题教育结束前,按照制定会议方案、深化学习教育、征求意见建议、深入谈心谈话、分析典型案例、梳理检视问题、严肃开展批评和自我批评、抓好问题整改、通报会议情况、整理报送材料等步骤方法召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。

三、做实局党支部主题教育

结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等党的组织生活,扎实开展局党支部主题教育。

(一)抓好学习教育

组织学习教育。每名党员以个人自学为主,要挤出时间,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等基本教材,通过召开党员大会、支委会、党小组会、讲微党课等方式,交流学习体会,相互启发提高,想清楚“当初入党为什么、入党之后做什么、今后为党留什么”,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。

开展“四个教育”。组织党员开展革命传统教育,观看《血战湘江》《红色传奇》等影视片,集中党员唱红歌、讲红色故事等活动,学习党史、新中国史,对照党章党史忆初心,引导广大党员不忘历史、不忘初心;开展形势政策教育,通过集体讨论、专家辅导讲课等方式,积极对照新时代新任务践初心,坚守使命担当;开展先进典型教育,开展向“时代楷模”张富清、黄大年、黄文秀学习,请先进典型讲身边事等方式,对照先进悟初心,始终保持奋斗精神和革命精神;开展警示教育,通过学习《镜鉴》教材、观看本地区本系统警示教育片、通报反面典型案例等形式,引导党员干部清白做人、干净做事。

创新学习方式。抓好党员学习教育全覆盖,在运用“学习强国”学习平台、八桂先锋APP等党员教育管理载体平台的基础上,针对不同党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频、唱壮族山歌等,开展“初心”讲堂、“读原文,学原著”青年党员讲微党课、身边典型事迹分享会等活动,增强主题教育的吸引力和感染力。采取寄送学习资料、线上与线下相结合的方式,组织流动党员参加主题教育。对年老体弱党员,可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

发挥支书表率作用。对党支部书记进行1次轮训,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。党支部书记要率先垂范,带头学深悟透,讲好1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。

(二)认真检视整改

对照要求找差距。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。

(三)发挥党员先锋模范作用

围绕促进工作业务完成,通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,引导党员立足岗位,讲党性、当先锋、比奉献、促发展。通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

(四)开好专题组织生活会

主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。

四、加强组织领导

(一)强化领导责任。成立钦北区应急管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室,加强谋划指导。结合实际制定实施方案。党组织书记带头学、带头改、带头抓,切实担负第一责任人责任。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

(二)坚持“两手抓、两促进”。要把主题教育同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来,同抓好本部门的中心工作结合起来,防止“两张皮”,做到两不误两促进。把主题教育同完成当前急难险重任务结合起来、同建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市结合起来、同推进北钦防一体化发展结合起来、同加快推进钦北区“三个率先建成”结合起来。把脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、重大项目建设、民生改善等作为广大党员干部守初心、担使命的实践大课堂。

(三)加强舆论宣传。加强正面宣传和舆论引导,充分发挥报纸、广播、电视、网络、“钦北发布”和“钦北党建”微信公众号等媒体平台作用,开设“不忘初心、牢记使命”专栏、专题、网页、频道,运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传中央和自治区党委、市委、区委的部署要求,及时反映主题教育进展情况和实际成效。发挥典型引领作用,大力总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,扎实开展“担当作为、善作善成好干部”选树宣传工作,用身边事教育身边人。

)力戒形式主义。要认真落实《关于切实将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容的通知》(桂组教办发〔2019〕14号),坚决反对形式主义、官僚主义,对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量,重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光。以好的作风开展主题教育,着力引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风。

 

附件:1.钦北区应急管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单及工作职责

2.钦北区应急管理局党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

3.钦北区应急管理局党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

 

 

钦州市钦北区应急管理局

2019年9月17日

 

附件1

 

钦北区应急管理局“不忘初心、牢记使命”

主题教育领导小组成员名单及工作职责

 

为贯彻落实中央、自治区党委和市委、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,加强组织领导,高质量开展我局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,结合工作实际,现制定主题教育领导小组及工作职责方案。

ー、领导小组成员名单

 长:黎培进  区应急局局长

副组长:黄敬武   区应急局副局长

林家龙   区应急局副局长

 员:吴少华   区应急局办公室副主任

黄朝章   区应急局工矿股股长

       曾银朋   区应急局执法大队负责人

黄培宁   区应急局综合股负责人

       赖祥溥   区应急局应急指挥中心主任

       黄启宝   区应急局灾害防治股股长

       王立娟   区应急局灾害防治股人员

       黄定   区应急局财务

领导小组下设办公室,办公室主任由黄敬武同志兼任,副主任由吴少华同志兼任,办公室成员由卜永能、梁恒懂、曹瑞东、吴威组成,负责领导小组日常工作。 

二、领导小组工作职责

区应急管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组在区委领导下,负责本局“不忘初心、牢记使命”主题教育的组织协调、督促指导和统筹推进。主要职责是:

(一)学习贯彻落实中央和自治区党委、市委和区委有关指示精神,研究主题教育的重大事项、重要政策,并提出建议。

(二)加强对主题教育的指导,结合主题教育的基本要求和特点,统筹推进本局的主题教育。

(三)深入开展调查研究,了解掌握主题教育进展情况,研究解决遇到的重要问题;总结推广好经验好做法,推进长效机制建设;加强舆论引导和重大典型宣传。

(四)做好区委交办的涉及主题教育的其他工作。

 

 

钦州市钦北区应急管理局

2019年9月17日

 

公开形式:主动公开 

 

附件2

 

  钦北区应急管理局党组班子开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

 

 

按照《中共钦州市委员会印发〈关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》(钦发〔2019〕9号)和《中共钦州市钦北区委员会印发<关于在钦北区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案>的通知》(钦北发〔2019〕8号)文件精神要求,根据我局的工作方案,从更高的政治站位,高标准、严要求抓好自身的主题教育,通过以上率下,推动我局党组主题教育高质量开展,拟定工作安排方案如下。

一、学习教育工作安排

(一)学习内容。自觉对标区委,主要学习党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育会议、中央政治局十五次集中学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在江西、内蒙古、甘肃考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习习近平关于“一带一路”的重要论述,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。深入学习习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲话、2017年视察广西时的重要讲话、为自治区成立60周年的重要题词、2019年全国“两会”期间听取广西工作汇报时的重要指示。深入学习习近平总书记关于民族工作的重要论述。

(二)学习方式。按照中央、自治区党委和市委、区委规定的学习内容,收集、编印学习资料,提供给党组班子领导。主要个人自学、集体学习、集中研讨、专题读书班、专题讲座、现场教育等6种方式,运用好“学习强国”学习平台等进行学习,以个人自学为主,融合革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育开展。

重点开展好5个专题,并根据上级文件精神和工作要求及时增加或调整,时间安排为5至7天。

1.“学党史、忆峥嵘,红色基因永传承”专题研讨。学习党史、新中国史,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,以及在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话、今年视察江西、内蒙古、甘肃时的重要讲话精神,集体观看广西革命历史题材纪录片《红色传奇》系列,围绕专题开展学习研讨。

2.“守初心、持恒心、强信心”专题研讨。结合纪念百色起义暨龙州起义90周年和湘江战役85周年,党组班子领导集体到小董镇开展现场教育,在小董起义烈士纪念碑缅怀先烈重温入党誓词、慰问老革命同志。集体观看革命题材影片《血战湘江》,围绕题开展学习研讨。

3.“克难题、攻难关,改革创新担使命”专题研讨。深入学习《习近平谈“一带一”》,认真学习“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例学习习近平总书记关于广西工作的重要指示批示精神,以及 “一带一路”西部陆海新通道枢纽城市建设、中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区建设、北钦防一体化发展等相关政策。围绕我区的党建、重大项目建设、脱贫攻坚、禁毒严打、全域旅游示范区创建和义务教育均衡迎国检等重难点工作开展专题研讨。

4.“找差距、补短板,聚焦聚力强落实”专题研讨。深入学习党章,学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第九次会议上的重要讲话,学习习近平总书记关于改革的一系列论述,学习浙江、贵州等先进经验,坚决贯彻落实自治区党委“六破六立”新要求,学习鹿心社在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的报告,对照检查找差距、补短板,围绕专题开展学习研讨。

5.“守规矩、存戒惧,清正廉洁作表率”专题研讨。选取坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为、善于攻坚克难的先进个人或先进集体进行专题学习,学习“时代楷模”张富清、黄大年、黄文秀同志等先进事迹。到钦北区廉政教育基地开展廉政教育,学习《中国共产党党内重要法规汇编》《镜鉴》等教材,选取近年来广西、钦州市和钦北区查处的违反政治纪律、政治规矩的典型案例作为反面教材,深刻剖析身边的反面典型,以案例明法纪,发挥警示教育。

同时,开展形势政策教育、廉政教育,举办专题讲座。党组班子领导要带头作学习表率,积极带头参加各类主题学习活动、知识讲座、身边典型事迹分享会等。

(三)学习要求。一要原原本本学,读原著、学原文、悟原理;二要及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话,理解其核心要义和实践要求;三要带着感情学、带着思考学、带着问题学、带着责任学,静下心、坐下来,将学习贯穿始终。

二、调查研究工作安排

(一)调研方向。坚持问题导向,选择一两个关系全局或急需突破的问题进行重点调研。围绕我局改革发展稳定突出问题,以及融入“一带一路”西部陆海新通道建设等进行调研。结合开展产业发展攻坚年、优化营商环境“服务企业提升年”和“书记党建主题调研日”等活动,开展重大项目建设、提高新时代党的建设质量、抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等进行专项调研。

(二)方式方法。坚持日常调研与集中调研相结合,个人调研与集中调研相结合,到基层调研与在机关调研相结合。9月中下旬,集中安排7天时间用于开展“一线蹲点、现场解难”活动。每位党组班子领导结合工作分工,制定具体调研计划。

(三)工作要求。一要坚持问题导向。注重查找自身问题和解决实际问题相结合,真正沉下去了解民情、掌握实情,掌握第一手材料。二要召开调研成果交流会。通过调研交流集中研究推动经济社会高质量发展的对策建议等,推动调研成果转化为解决问题的实际行动。三要讲好专题党课。在学习调研基础上,党组书记在国庆前夕带头讲党课,其他班子领导在国庆前后到分管领域或单位、基层单位讲党课,讲初心使命、讲革命传统、讲形势政策、讲机遇挑战、讲应对措施。四要注重实效。调查研究要力戒形式主义、官僚主义,一竿子插到底,轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。

三、检视问题工作安排

(一)方式方法。党组班子领导要坚持自己找、群众提、集体议、上级点等方式,查摆差距不足,并从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。

1.广泛听取意见找问题。结合调查研究,党组班子领导采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、随机走访、谈心谈话、书面征求意见等多种方式,到联系点、镇(街道)村(社区)、分管单位征求意见。到条件艰苦、情况复杂、问题突出的地方、项目现场、服务窗口、基层一线,听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议,掌握第一手资料,认真进行梳理分析。领导班子成员之间、领导班子成员同分管单位负责同志之间要开展谈心谈话,相互听取意见建议。对征求到的意见,要原汁原味反馈给领导班子和班子成员,不能过筛子。

2.对标对表检视找差距。认真按照“六个对照”的要求,检视自己,重点查找五个方面的差距。即对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距,在做到“不忘初心、牢记使命”方面存在的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距,在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面存在的差距。

3.深刻剖析反思找答案。党组班子领导及成员要发扬刀刃向内的自我革命精神,认真检视反思,针对工作短板、具体问题,重点聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设、能力建设、廉政建设存在的突出问题方面进行深入剖析。结合中央、国务院督察督查,自治区党委巡视以及督查考核反馈的党建、扶贫、环保等突出问题,集体讨论,共同查找问题,剖析原因,查找答案。

(二)工作要求。要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找准、把根源找深,并明确努力方向和改进措施;检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数

四、整改落实工作安排

(一)整改内容。按照中央、自治区党委、钦州市委和钦北区委要求,重点开展11项专项整治和查摆检视出来的问题的整改。

对标中央要求,开展8项专项整治行动:重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。按照自治区党委部署,重点开展3项集中整治专项行动:着眼于加快建设壮美广西,开展“六破六立”促发展专项行动;着眼于改善软环境、提升软实力,开展整治营商环境专项行动;着眼于提高基层党组织的组织力,重点整治基层党建弱化虚化边缘化问题,开展基层党建“提质聚力”行动。

聚焦基层和群众反映强烈的问题,确定几个整改重点,抓好整改,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。对查摆出来的其他问题,要列出问题清单,逐项整改落实。

(二)整改方式。坚持边学边改、立查立改、即查即改。一是立行立改。在主题教育过程中,查找、梳理的问题,即知即改、能改的马上改;一时整改不了的列出整改清单,明确责任部门和责任人,逐项限时整改,盯住不放。二是集中整治。党组班子领导及成员要带好头,抓好11项专项整治。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。三是专题攻坚。党组班子领导带头开展“一线蹲点、现场解难”活动,蹲点分管领域问题多、矛盾集中的地方,瞄准痛点、难点、堵点,围绕群众反映强烈的突出问题,挖深挖透问题根源,细化工作措施,真刀真枪解决问题。

五、专题民主生活会工作安排

主题教育结束前,钦北区应急管理局党组班子领导要组织召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,确保达到红脸出汗、排毒治病的效果。

(一)开展谈心谈话活动。书记带头同其他班子领导谈心谈话,着重指出存在的问题和不足。班子领导之间相互谈心谈话,交流思想,交换意见,指出存在的问题。班子领导还要与分管单位主要负责人、与本人组织关系所在党支部的党员代表谈心谈话沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议。

(二)分析典型事例。紧扣专题民主生活会主题,从近年来我局领导班子或者领导干部存在的突出问题中,或者从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选出1-2个典型事例进行分析。班子成员结合自身情况,深入剖析典型事例产生根源,认真汲取教训,主动认领责任,认领自治区巡视反馈的问题,为撰写对照检查材料、开展批评和自我批评打好基础。

(三)撰写检视剖析材料。党组班子领导及成员根据专题民主生活会主题,对照征求到的意见建议,聚焦突出问题,联系思想和工作实际,撰写班子对照检查材料和个人发言提纲,进行检视反思和党性剖析。书记主持撰写班子对照检查材料;对班子的个人发言提纲,逐一审阅把关。

(四)召开专题民主生活会。书记代表班子作对照检查,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。每位党组班子发言后,其他成员一一对其提出批评意见。自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题。

六、加强组织领导

党组班子领导及其成员要以高度的政治自觉和政治担当,带头抓好自身的主题教育,为我局党组织党员干部作表率、树标杆。书记履行第一责任人职责,班子成员共同配合,高质量开展好主题教育。要以好的作风抓主题教育,坚决防止形式主义。

 

钦北区应急管理局党组班子不忘初心、牢记使命主题教育工作安排表

 

时间

活 动

内 容

918

党组(套开领导小组第一次会议)

1.传达学习中央、自治区、钦州市、钦北区主题教育工作会议精神;

2.审议钦北区应急管理局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》《钦北区应急管理局党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排方案》《钦北区应急管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单及工作职责钦北区应急管理局党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案等有关制度文件。

920

召开不忘初心、牢记使命主题动员部署会议

1. 黎培进书记讲话;

2. 区委“不忘初心、牢记使命”第十巡回指导组组长李明讲话

924

1天)

集中学习研讨(一):学党史、听党话、跟党走专题研讨。

1.上午,集中学习。学习习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的重要讲话,以及在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话、今年5月视察江西时的重要讲话精神、7月在内蒙古考察并指导开展不忘初心、牢记使命,主题教育时的重要讲话、8月视察甘肃时的重要讲话精神,学习《中国共产党的九十年》,集体观看广西革命历史题材纪录片《红色传奇》等。

2.下午,集中讨论。党组班子围绕主题发言,黎培进书记讲话。

9月中下旬

1天)

集中学习研讨(二):守初心、持恒心、强信心专题研讨。

1.上午,现场教育。到小董镇开展现场教育,在小董起义烈士纪念碑缅怀先烈、重温入党誓词。

2.下午,观看革命题材影片《血战湘江》,集中讨论,党组班子围绕主题发言,黎培进书记讲话。

9月下旬至11月下旬

开展日常调研

结合工作开展调研,并在调研中征求意见(与检视问题中的广泛听取意见结合)。

9月中下旬

“一线蹲点、现场解难”集中调研

围绕调研课题开展集中调研(党组班子在“一线蹲点、现场解难”前一周将调研课题调研计划报区主题教育办统筹安排)。

9月下旬

(2天)

专题读书班学习

1.围绕第三、第四集中学习研讨内容进行学习。

2.党组班子发言交流。

3.黎培进书记作开班动员和结业总结讲话。

9月下旬

集中整改一批存在问题

梳理中央、自治区及上级有关部门巡视、巡察、督查、考核等反馈问题,集中整改一批。

国庆前后

上专题党课

在学习调研基础上,黎培进书记带头讲党课,党组班子到分管领域、部门、单位或脱贫攻坚联系点讲党课。

10月上旬

(1天)

集中学习研讨(五):“守规矩、存戒惧,清正廉洁作表率”专题研讨

1.上午,警示教育和集中观看影片。到钦北区廉政教育基地开展廉政教育,集中在会议室学习“时代楷模”张富清、黄大年、黄文秀等同志先进事迹。

2.下午,集中学习和讨论。深入学习《中国共产党党内重要法规汇编》《镜鉴》等,党组班子发言,黎培进书记讲话。

10月中旬

召开座谈会听取意见

分别召开座谈会,听取党员干部的意见建议,听取离退休干部代表的意见建议。

 

10月上旬至11月下旬

开展专项整治

按照中央和自治区要求,重点开展11项专项整治。

 

10月下旬

政策形势教育

举办政策形势专题知识讲座,组织开展身边典型事迹分享会等。

 

10月下旬

召开调研成果交流会

召开调研成果交流会进行深入交流,把调研成果转化为解决问题的具体行动。

 

9月下旬至11月底

检视反思

聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设、能力建设和廉政建设存在的突出问题,检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。

 

11月下旬

制定整改方案,明确整改措施

制定整改方案,明确整改项目、整改目标、整改措施、整改时限,明确责任领导和责任部门,切实将整改任务落实到常委个人和相关部门。

 

11月中下旬

召开专题民主生活会

1.开展谈心谈话活动(时间:11月中旬);

2.分析典型事例(11月中旬);

3.撰写检视剖析材料(时间:11月中旬);

4.召开专题民主生活会(时间:11月下旬)。

 


附件3

 钦北区应急管理局党支部开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

 

根据《中共钦州市委员会印发〈关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》(钦发〔2019〕9号)和《中共钦州市钦北区委员会印发<关于在钦北区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案>的通知》(钦北发〔2019〕8号)文件精神要求,根据我局的工作方案,从更高的政治站位,高标准、严要求抓好自身的主题教育,通过以上率下,推动我局党支部主题教育高质量开展,拟定工作安排方案如下。

一、目标要求

以党支部为单位,结合“两学-做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等党的组织活动,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线和根本任务,全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持以人民为中心,抓好学习教育和检视整改,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,勇担职责使命,焕发于事创业激情,以实际行动践行“走在前、做表率”的要求。

二、重点措施

(一)组织学习教育

1.切实抓好自学。各党支部要制定主题教育学习计划,党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,通过召开党员大会、支委会、党小组会,结合思想实际和工作实际, 交流学习体会,相互启发提高,领悟初心使命。

2.丰富学习方式。一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为每次党支部开展学习的“第一议题”。 二是通过听专题党课,观看《血战湘江》《红色传奇》等红色影像资料,学习张富清、黄大年、黄文秀等“时代楷模”,善于运用身边克难攻坚典型案例和警示教育书(片)等形式,开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。三是利用“初心讲堂”,组织开展“读原著、学原文”青年党员讲微党课活动,推动广大机关党员学习《摘编》入心入脑。四是结合机关党建文化建设,适当展示党员学习《摘编》成果,营造主题教育氛围。五是结合机关事业单位工作特点,要切实解决好“工”“学”矛盾,利用学习强国、八桂先锋等APP学习平台、微信公众号、微视频、QQ群等不同方式,推动党员线上线下学习。

3.支书带头学习。党支部书记要结合建设让党放心、让人民群众满意的模范机关的实践,为支部党员上1次专题党课或报告1次个人学习体会。

(二)抓好检视整改

1.支部要聚焦问题检视。党支部要把加强党的领导作为检视的重点,认真查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析,敢于直面问题,勇于修正错误。重点对照检视问题如下:

(1)是否存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不认真的问题;

(2)是否存在贯彻落实党的路线方针政策不到位的问题;

(3)是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件白的问题;

(4)是否存在党员教育管理不严不实的问题;

(5)是否存在党组织换届不按时的问题;

(6)是否存在组织生活不规范的问题; ,

(7)是否存在党建工作与业务工作“两张皮”“灯下黑”的问题;

(8)是否存在党费收缴使用管理不规范的问题;

(9)是否存在发展党员程序不规范的问题;

(10)是否存在党员教育管理不严不实,“宽松软”的问题。

党支部针对在主题教育中查摆出来的问题,召开支委会讨论研究,列出整改清单,逐项进行整改。整改承诺和整改落实情况,在一定范围公开,接受群众监督。

2. 党员对照要求找差距。党员要对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。重点对照检视清单如下:

(1)党员意识方面

是否存在忽视理论学习,对共产主义缺乏信仰,理想信念淡化,对中国特色社会主义缺乏信心,推崇西方价值观念的问题;

是否存在精神空虚,不信马列信电神。信风水。信宗教,热不于组织、参加封建迷信活动、热衷干算命看相、烧香拜佛的问题,

是否存在价值观念物化,重利忘义、忘本忘祖,淡忘革命传统:是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,缺乏向上向善宋高追求的问题;

是否存在执政意识弱化,在涉及党的领导地位和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暖昧、消极躲避、不敢亮剑,甚至故意模糊立场的问题;

是否存在不积极参加党的组织生活,不自觉不按时不足额交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事的问题;

是否存在对党不忠诚,淡忘党员身份的问题。

(2)担当作为方面

是否存在执行力不强,缺乏担当精神,急事难事面前逃避责任的问题;

是否存在不敢、不想、不接受新事物,穿新鞋走老路,囿于小我、怨天尤人,不思进取、安于现状,只求过得去,不求过得硬的问题;

是否存在缺乏推进改革和攻坚的勇气,推动地方经济社会发展、保障和改善民生速度缓慢的问题。

(3)服务群众方面

是否存在漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益的问题;

是否存在脱离群众、作风漂浮,在机关高高在上、门难进、的难看、话难听、事难办,下基层做样子、摆架子、耍威风,做群众工作简单粗暴的问题;

是否存在对群众缺乏感情,态度冷横硬,办事推诿扯皮、故意刁难,慢作为乱作为,“中梗阻”等现象突出的问题:

是否存在不维护群众的正当利益,对损害群众利益的行为不劝告不制止,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩的问题;

是否存在利用职权办事,优亲厚友,落实政策走形变样,乱承诺乱许愿的问题。

(4)遵守纪律方面

是否存在搞团团伙伙、拉帮结派的问题;

是否存在搞上有政策下有对策,合意的就执行,不合意的數行.甚至抵制,欺上瞒下、弄虛作假,不如实报告个人有关重要事项的问题;

是否存在向组织提条件多,甚至以退党相要挟的问题。

(5)作用发挥方面

是否存在在岗不用心、履职不尽责,被动应付、敷衍塞责、效率低下,不起先锋模范作用的问题;

是否存在对自己有利的事情争先恐后,对自己不利的事情退避三舍,讲奉献愿牺牲的少,要待遇求回报多的问题;

是否存在不愿担任贫困村党组织第一书记,不愿担任驻村工作队员,不愿深入艰苦边远地区开展工作的问题。

(三)发挥党员先锋模范作用

通过党员先锋岗、党员责任区、设用定责。承诺践诺等, 组织党员积极参与脱黄攻坚,“双摄到双服务”城市基层党建共社建共享、开展认领“微心愿”等活动。 通过组织1次服务群众的党员志愿服务主题党日活动,为身边困难群众至少力1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

(四)召开专题组织生活会

主题教育结束前,党支部以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会,开展谈心谈话、民主评议党员。

三、组织领导

党支部支委会及其成员要以高度的政治自觉和政治担当,带头抓好自身的主题教育,为党员作表率、树标杆。党支部书记履行第一责任人职责,班子成员共同配合,高质量开展好主题教育。以好的作风抓主题教育,坚决防止形式主义。

钦北区应急管理局“不忘初心、牢记使命”办公室负责协助党支部做好主题教育的组织工作。

钦北区应急管理局党支部开展不忘初心、牢记使命主题教育

          工作安排表     时间:20199-11

 

 

时间

 

 

9月18日

成立领导小组及成

领导组设办公室,办公室主任由黄敬武兼任,副主任由吴少华兼任。

9月19日

区应急管理局班子会(召开领导班子第一次会议)

1.传达学习中央、自治州市、教育工作会议精神;

2.讨论于在区应急管理局不忘初心、牢使命教育的施意》《区应急管理局班子会开不忘初心、牢使命教育工作安排方案不忘初心、牢使命教育领导工作规则》等有制度文件。

9月20日

区应急局不忘初心、牢记使命主题教育工作会议

黎培进局长讲话;

9月23日

集中学习研讨:

(一):自

(二)学习教育

1.上午,全体党员干部、职工切实制定个人自学计划

2.下午,列出主题、学习研究,重点学习党的十九大报告和党章,《习近平关于“不忘初心,牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想刚要》习近平最新重要讲话文章等。

9月25日

(三):体验式学习

1.上午,现场教育。到小董镇开展现场教育,在小董起义烈士纪念碑缅怀先烈、重温入党誓词、慰问老革命同志。

2.下午,集中讨论,各位党员干部、职工围绕主题发言,黎培进局长讲话。

9月27日

调查研究:

(一)深入开展研究

区应急管理局领导班子成员围绕惯彻落实党中央决策部署和习近平总书记有关重要指示批示精神,本单位改革发展实际、反映强烈的热点难点以及巡视巡察发现问题,有针对性的开展研究。研究结束后,梳理调研情况,交流研究成果,将成果转为解决问题的具体行动。

9月30日

节前党风廉洁警醒会

黎培进局长作党风廉洁讲话,观看警示案例教育片。

10月1日

观看电视

局全体党员、干部职工自行组织收看中央一台、新中国成立70大庆。

10月10日

(二)讲好专题党课

局党组书记结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为全体党员讲党课、其他党委委员到帮扶一线工作联系村讲党课。

10月15日

检视问题;

(一)广泛听取意见

查研究,通谈会个别访谈放征求意表等方式,充分听取全体党领导干部、工的意议,局党组成员要相互开展谈心谈话,相互听取意见和建议。局党组成员还要同分管各股室的负责同志谈心谈话,征求他们对自己的意见。意见建议汇总梳理后作为局党组专题民主生活会听取意见参考。

10月18日

(二)开展“重温入党誓词”活动

组织组织全体党员干部以重温入党誓词,对照初心找差距,回顾反思强党性。

10月22日

(三)真检反思

局党聚焦党的政治建,思想建、作存在的突出问题进检视反思,要集体讨论、共同查找问题,剖析原因,明确整改方向。

10月25日

应急管理局制定整改方案

制定整改方案,明确主要领导责任和各股室领导责任,切实将整改任务落实到分管班子个人和相关股室。

10月28日

整改措施落实:

重点整治学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不深入,对党中央和和自治区、钦州市、钦北区政府决策部署抓落实不够的问题。整治干事创业精气神不足,担当作为不够的问题;

(一)开展专项整治

10月31

(二)列出整改措施

局党及党针对存在问题,落落小,明确整改措施,能改的立即改,一不了的盯住改,限期改,一件一件整改落

11月1日

(三)继续抓好中央脱贫馈问题,整改落固成效

对以整改到位、清零销号的问题检查复核,督促各地深化整改成果,建立建全长效机制。对查漏补缺发现问题,继续做好跟踪督办,落实到责任人,确保问题全部整改到位。

11月10日

(四)应急局开展召开民主生活会。

局党组召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思问题,联系整改落实情况,认真开展批评与自我批评。