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索 引 号:114507030081127603/2020-02087主题分类:其他
发文机关:钦北区财政局成文日期:2020年04月09日
标  题: 关于印发钦北区党政机关差旅费管理办法的通知
发文字号: 钦北财字〔2020〕12号  发布日期:2020年04月17日
关于印发钦北区党政机关差旅费管理办法的通知


各镇人民政府(街道办事处),区直各单位:

为贯彻落实中央及自治区关于改进工作作风,密切联系群众,八项规定及其实施细则,推进厉行节约反对浪费制度建设,进一步加强和改进钦北区党政机关差旅费管理,经区人民政府同意,现将《钦州市钦北区党政机关差旅费管理办法》印发给你们,请结合实际情况,认真贯彻执行。

 

附件:钦北区党政机关差旅费管理办法

 

                                        

钦州市钦北区财政局

202049

附件

 

钦北区党政机关差旅费管理办法

 

第一章  总 则

 

第一条  为进一步加强和改进钦北区党政机关差旅费管理,推进厉行节约反对浪费。根据《广西壮族自治区本级党政机关差旅费管理办法》(桂财行〔201430)、《关于调整自治区本级党政机关差旅住宿费标准等有关事项的通知》(桂财行〔2015123号)、《关于印发钦州市本级党政机关差旅费管理办法的通知》(钦市财行〔201438号)、《关于调整市本级党政机关差旅住宿费标准等有关事项的通知》(钦市财行〔20165号)、《钦州市财政局 钦州市直属机关服务中心关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》(钦市财行〔202011号),结合我区实际修订《钦北区党政机关差旅费管理办法》。

第二条  本办法适用于钦北区各级党政机关(包括党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工青妇等群众团体、村级组织,下同)和全额拨款事业单位,其他事业单位参照执行。

第三条  差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

第四条  各单位应当建立健全公务差旅审批制度,出差必须按规定报经单位有关领导批准,从严控制出差人数和天数,严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模,严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第五条  区财政局按照分级别、分项目的原则制定差旅费标准,并根据经济社会发展、物价及消费水平变动情况适时调整。

 

第二章  城市间交通费

 

第六条  城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐大巴车、火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第七条  出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:

 

交通工具

级 别

火车(含高铁、动车、全列软席列车)

轮船(不包括旅游船)

其他交通工具(不包括出租小汽车及自驾私家车)

厅局级及相当职务人员

火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软座

二等舱

经济舱

凭据报销

其余人员

火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座,全列软席列车二等软座

三等舱

经济舱

凭据报销

未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。

第八条  到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘相对经济便捷的交通工具。

第九条  乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费,以及出差人员赴机场、火车站等发生的大巴、地铁等交通费用,可以凭据报销。

第十条  乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的不再重复购买。

 

第三章  住宿费

 

第十一条  住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。

第十二条  住宿费按出差自然(日历)天数计算。出差住宿费执行统一限额标准,出差人员在标准限额内可自行选择住单间或标准间,凭据报销(详见附表)。

第十三条  钦北区各级党政机关到各省(自治区、直辖市、计划单列市)所辖地、州、市(县)出差执行当地省(自治区、直辖市、计划单列市)本级财政部门制定的省(自治区、直辖市、计划单列市)本级党政机关到所辖地、州、市(县)的差旅住宿费标准。省(自治区、直辖市、计划单列市)本级党政机关到所辖地、州、市(县)的差旅住宿费标准未公布前,可暂按其省会城市(直辖市、计划单列市)住宿费标准执行。

第十四条  细化钦北区各级党政机关到区内差旅住宿费标准。对钦北区各级党政机关到广西区内各市、县(市)的差旅住宿费限额标准进行细化,对桂林市本级、北海市本级以及广西特色旅游名县试行差旅住宿淡旺季标准,旺季上浮30%,旺季时间定为1-2月和7-9月(详见附表)。

按照自治区党委办公厅、政府办公厅《关于自治区领导联系推进首批广西特色旅游名县创建工作的通知》(厅发〔201316号)等文件规定,广西特色旅游名县及创建县主要包括23个县(市、区),其中除涠洲管委会、钦南区属于城区以外,其余21个县(市)为上林县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、阳朔县、兴安县、龙胜各族自治县、蒙山县、东兴市、桂平市、容县、靖西县、乐业县、昭平县、巴马瑶族自治县、宜州市、金秀瑶族自治县、大新县、凭祥市、龙州县、资源县、荔浦县。今后新增创建旅游特色名县的,新政策未出台前,按此规定执行。

钦北区各级党政机关工作人员应当坚持勤俭节约原则,根据职级对应的住宿费标准自行选择宾馆住宿(不分房型),在限额标准内凭据报销。鼓励工作人员网上预订宾馆,节约住宿费用,处级以下人员多人出差的按照厉行节约、合理安排住房,住宿费控制在两人住宿费标准总额以内。

 

第四章伙食补助费

 

第十五条  伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十六条  伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用,限额标准如下:

1.钦北区各级党政机关工作人员区外出差依照分地区伙食补助标准执行(具体标准见附表)。

2.到市外广西区内、市内各县及其乡镇出差,伙食补助费执行统一标准,按每人每天100元包干使用。

3.到钦南区所辖乡镇、钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区及北部湾华侨投资区,伙食补助费按每人每天80元包干使用(主城区除外)。

4.乡镇范围内出差(指钦州城区到镇<含到村>、镇到钦州城区、镇到镇之间),补助不高于80//天。城区街道办事处到市城区开展公务活动不得填报伙食补助费。

5.乡镇到村之间出差(指镇城区内到各村或各村干部到所属镇城区,镇城区范围内除外),补助不高于40//天。

在本城区(镇)、街道范围内的公务活动不得填报伙食补助。

工作人员参加会议、参加培训期间,会议或培训组织机构已经统一安排食宿的,不得再填报伙食补助费。

第十七条  出差人员出差期间按规定领取伙食补助费。除确因工作需要由接待单位按规定安排的一次工作餐外,用餐费用自行解决。出差人员需接待单位协助安排用餐的,应当提前告知控制标准、用餐日期和用餐类别(早餐、午餐、晚餐),并向伙食提供方交纳伙食费。

在单位内部食堂用餐,有收费标准的,出差人员按标准交纳;没有收费标准的,早餐、午餐、晚餐分别按照日伙食补助费标准的20%40%40%交纳费用。在宾馆、饭店等餐饮服务单位用餐的,按照餐饮服务单位收费标准交纳相关费用。

接待单位协助安排用餐的,出差人员应当索取相应的行政事业单位资金往来结算票据或税务发票等凭证,个人保存备查,不作为报销依据。

接待单位应当按规定收取出差人员相关费用,及时出具行政事业单位资金往来结算票据或税务发票;确实无法出具上述凭证的,可出具其他收款凭证。加强收取费用的管理,做好业务台账登记,纳入统一核算,所收费用可作为代收款项用于相关支出或作收入处理。

各单位要督促接待单位按照中央八项规定以及自治区实施细则精神、自治区党政机关公务接待管理有关规定,进一步完善内部管理制度,合理制定收费标准,协助安排用餐应当根据出差人员告知的控制标准合理安排。

各单位可根据本办法要求,制定本单位差旅伙食费交纳、报销具体操作规定。

 

第五章市内交通费

 

第十八条  市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

第十九条  钦北区各单位工作人员出差,市内交通费按出差自然(日历)天数计算,钦州市外其他市、本市各县(灵山、浦北)及钦南区、钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区、北部湾华侨投资区每人每天80元包干使用(钦州市城区及城区街道办除外)。辖区内区到镇或镇到区每人每天不高于80元(凭据报销),镇到村每人每天不高于30元包干使用。

第二十条  出差人员出差期间按规定领取市内交通费。接待单位协助提供交通工具并有收费标准的,出差人员按标准交纳,每人每天交纳费用最高不超过日市内交通费标准;没有收费标准的,每人每半天按照日市内交通费标准的50%交纳。

接待单位协助提供交通工具的,出差人员应当索取相应的行政事业单位资金往来结算票据或税务发票等凭证,个人保存备查,不作为报销依据。

接待单位应当按规定收取出差人员相关费用,及时出具行政事业单位资金往来结算票据或税务发票;确实无法出具上述凭证的,可出具其他收款凭证。加强收取费用的管理,做好业务台账登记,纳入统一核算,所收费用可作为代收款项用于相关支出或作收入处理。

各单位要督促接待单位按照中央八项规定以及自治区实施细则精神、自治区党政机关公务接待管理有关规定,进一步完善内部管理制度,合理制定收费标准,协助安排用车应当根据出差人员告知的控制标准合理安排。

各单位可根据本办法要求,制定本单位市内交通费交纳、报销具体操作规定。

出差人员因公临时出差由单位派车的,不再另行补助市内交通费。

 

第六章  误工补助

 

第二十一条  参加党代会、人代会、政协会、群众团体代表大会等会议以及统一开展履职活动的农民及其他无固定工资收入的人员,由召开会议或统一组织活动的单位按每人每天100元的标准发放误工补助。人大代表、政协委员在闭会期间参加各单位组织的座谈、调研、咨询等会议和活动,所需差旅费由组织单位按规定报销。

 

第七章  出差和公务用车管理范围及加强差旅费控制

 

第二十二条  参照钦州市财政局《关于明确钦州市本级党政机关出差和公务用车管理范围的通知》(钦市财行〔201632号)文件精神,配合公务用车改革,现对钦北区党政机关出差范围进一步明确如下,到此范围之外视为出差:长田街道办、子材街道办、鸿亭街道办辖区范围以外,东南至进港公路为界,南至南北高速公路为界,西北至钦防高速铁路为界。沿界路两边单位包含在范围内。

第二十三条  各单位应通过加强出差审批管理,从严控制出差人数和天数、严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动等厉行节约手段,确保重点公务活动顺利开展。各单位差旅费总体按部门预算安排数执行,原则不得突破部门预算数。各单位不得以差旅费不足为由,要求增加预算支出。

 

第八章  报销管理

 

第二十四条  出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

第二十五条  城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。出差往返机场、火车站等发生的大巴、地铁等交通费用凭据报销。住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

伙食补助费按出差目的地的标准报销,在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。

市内交通费按规定标准报销。

未按规定开支差旅费的,超支部分由个人自理。

第二十六条  工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费、市内交通费发票等凭证。

住宿费、机票支出等应按规定使用公务卡结算。

实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费。

出差当天往返的,按本办法规定的标准报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

单位派车出差的不报销城市间交通费和市内交通费。

第二十七条  钦北区各单位财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

 

第九章  监督问责

 

第二十八条  各单位应加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理,对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责,相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

一级预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查,发现问题及时处理,重大问题向钦北区财政局报告。

第二十九条  钦北区财政局会同有关部门对钦北区各单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:

(一)单位差旅审批制度是否健全,出差活动是否按规定履行审批手续;

(二)差旅费开支范围和开支标准是否符合规定;

(三)差旅费报销是否符合规定;

(四)是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费;

(五)差旅费管理和使用的其他情况。

第三十条  出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第三十一条  违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关单位和人员的责任:

(一)单位无出差审批制度或差旅审批控制不严的;

(二)虚报冒领差旅费的;

(三)擅自扩大差旅费开支范围,擅自提高开支标准的;

(四)不按规定报销差旅费的;

(五)转嫁差旅费的;

(六)其他违反本办法行为的。

有上述所列行为之一的,由钦北区财政局会同有关部门责令改正,违规资金应予以追回,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,提请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

 

第十章附 则

 

第三十二条  各单位工作人员因公出国(境)境内城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费等按本办法规定报销。因公出国(境)境外的食宿交通费,按《广西壮族自治区本级党政机关因公出国(境)经费管理办法》规定执行。

第三十三条  各单位应进一步规范本单位的差旅管理,形成与本单位工作性质、业务特点实际相适应的差旅费管理制度,对本单位的特殊情况,应坚持问题导向,按厉行节约、实事求是、便利工作、合理保障公务活动需要的原则研究制定具体操作办法。

第三十四条  不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。

第三十五条  本办法由钦北区财政局负责解释。

第三十六条  本办法自印发之日起实行,《钦北区党政机关差旅费管理办法》(北政办〔201535号)同时废止,过去有过规定与本办法规定不一致的,以本办法规定为准。

 

附件:1.钦北区党政机关国内省会城市(直辖市、计划单列市)差旅住宿费、伙食补助费标准调整表

2. 钦北区党政机关广西区内差旅住宿费、伙食补助费标准调整表

 

政府信息公开选项:主动公开

抄报:区人民政府

钦州市钦北区财政局办公室                 202049日印发