索 引 号:114507030081102000/2018-38735主题分类:科技、教育
发文机关:钦北区教育局成文日期:2018年11月10日
标  题: 关于印发《钦州市钦北区第二期特殊教育提升计划实施方案(2017—2020年)》的通知
发文字号: 钦北教发〔2018〕72号  发布日期:2018年11月10日
关于印发《钦州市钦北区第二期特殊教育提升计划实施方案(2017—2020年)》的通知


各镇人民政府、街道办事处,区直各有关单位:

    经区人民政府同意,现将《钦州市钦北区第二期特殊教育提升计划实施方案(20172020年)》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

钦州市钦北区教育局            钦州市钦北区发展和改革局

  

钦州市钦北区民政局              钦州市钦北区财政局        

  

钦州市钦北区                   钦州市钦北区

人力资源和社会保障局             卫生和计划生育局

 

 

 

钦州市钦北区残疾人联合会

201811月10日

 

钦州市钦北区第二期特殊教育提升计划

实施方案(20172020年)

 

为全面贯彻党中央、国务院关于办好特殊教育的要求,深入实施《国家中长期教育改革纲要和发展规划纲要(20102020年)》和自治区、钦州市《第二期特殊教育提升计划实施方案(20172020年)》,切实保障残疾人受教育权利,促进教育公平,结合我区实际,制定《钦州市钦北区特殊教育提升计划实施方案(2017-2020年)》(以下简称“第二期特殊教育提升计划)。

一、重要意义

2014年以来,我区围绕《钦州市钦北区特殊教育提升计划(20142016年)实施方案》,认真组织和实施特殊教育提升计划,加大对特殊教育的投入,义务教育阶段残疾儿童少年入学率逐年提高,办学质量明显提升。目前,全区适龄视力、听力和智力三类残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到 87.8 %

虽然我区特殊教育有一定的发展,但是也存在一些困难和问题,主要表现为特殊教育体系还不够完善;残疾儿童少年义务教育普及水平偏低;特殊教育资源不足,现无特殊教育学校;学前、高中特殊教育发展整体相对滞后;特殊教育条件保障机制还不够完善;特殊教育教师和康复专业人员数量不足、待遇偏低、专业水平有待提高;随班就读学生学习质量和规模有待进一步提高;特殊教育跨部门协作还需进一步加强。

二、总体目标

坚持“政府主导、普特融合、特教特办、多元发展”原则,形成政府主导、部门协同、社会参与的特殊教育工作格局;完善特殊教育体系,增强特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障机制能力,提高特殊教育质量。到2020年,建成一所综合性的钦北区特殊教育学校,各类特殊教育普及水平全面提高,残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上,基本满足残疾儿童少年学前三年教育和高中段教育需求,初步满足残疾人接受高等教育和成人教育的需求,其他残疾人接受教育机会明显增加。

三、主要措施

(一)提升特殊教育基础能力

1.合理布局建设特殊教育学校。按广西壮族自治区实施《中华人民共和国义务教育法》办法“30万人口以上的县(市、区)应当单独设置特殊教育学校”的要求,计划2018年内完成建设并投入使用一所特殊教育学校,所建成新校将容纳15个班,提供300个学位,满足中度和部分重度残疾儿童接受义务教育的需求。

    2.实施普通学校资源教室建设工程。根据随班就读残疾儿童少年5()以上的中小学、幼儿园要创造条件设置资源教室,配备必要的教学康复设备和专门从事残疾人教育的专兼职教师(以下简称“资源教师”)及专业人员,为残疾学生提供个别化教育和康复训练服务的要求,到2020年,我区争取自治区资源教室项目6个,在符合条件的学校创造条件设置资源教室。

(二)提高义务教育普及水平

1.建立残疾儿童少年上学“一人一案”机制。区残联会同教育局,逐一核实适龄未入学残疾儿童少年数据。通过特教学校就读、普通学校随班就读、儿童福利机构(含未成年人救助保护机构)特教班就读、送教上门等多种方式,落实“一人一案”,做好教育安置。

2.优先支持普通学校招收残疾儿童少年随班就读。建立健全随班就读工作机制,按照自治区出台的《残疾儿童少年随班就读工作指导意见》,推动普通学校创造条件接收适龄轻度残疾儿童少年接受义务教育。依托镇中心校,设立随班就读指导中心,加强对农村随班就读工作的指导。

3.努力扩大特殊教育学校办学规模。钦北区特殊教育学校还没建成之前,争取市教育局支持和统筹,积极动员本辖区的残疾儿童少年到其他辖区的特殊教育学校就读;在本区建成特殊教育学校之后,由钦北区教育局统筹,安排到本辖区的特殊教育学校就读。

4.积极开展送教上门服务。按自治区《关于开展义务教育阶段适龄残疾儿童少年特殊教育送教上门服务工作的意见》精神,对区域内确实不能到校就读的重度残疾儿童少年,建立由区政府负责,教育、民政、残联三部门协同落实的送教上门工作机制。为义务教育阶段适龄残疾学生提供规范、有效的送教服务。教育部门要统筹安排特殊教育学校和普通学校教育资源,依托“特校+普校”的资源,提供送教上门或远程教育等服务,落实送教人员、送教任务,接受送教上门服务的残疾学生纳入中小学学籍管理;残联负责对有需要的重度残疾学生送康复器具上门;民政部门负责对家庭困难的残疾儿童定期送温暖上门。

(三)加快发展非义务教育阶段特殊教育

1.积极发展残疾儿童学前教育。支持普通幼儿园接收残疾幼儿入园随班就读。整合教育、民政、残联等部门资源,积极探索03岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练途径,通过半日制、小时制、亲子同训等形式,为残疾儿童提供功能评估、训练、康复辅助器具等基本康复服务。

2.大力发展残疾人高中阶段教育。开展高中随班就读试点工作,积极推进高中学校接收轻度残疾少年入学随班就读。

(四)健全特殊教育保障机制

1.加大特殊教育专项投入。区财政加大特殊教育专项投入,用于加强特殊教育建设基础能力建设、改善办学条件、建设特殊教育资源中心和普通学校随班就读的资源教室、开展送教上门服务和“医教结合”改革与实验等。区财政支持的残疾人康复项目优先资助残疾儿童。残疾人就业保障金纳入地方一般公共预算统筹安排后,每年安排部分残疾人就业保障金用于支持特殊教育学校发展,并将一定的资金用于开展残疾人的各种职业教育与培训。鼓励企业、个人和社会团体捐资助学。

2.保障残疾学生生均公用经费。严格落实义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费6000元。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费标准按特殊教育学校标准执行。     

3.进一步提高残疾学生资助水平。在义务教育阶段就读的,实行免除学杂费、教科书费、住宿费及补助家庭经济困难寄宿生生活费的“三免一补”政策。对就读幼儿园的建档立卡贫困户残疾子女免除保教费。对就读高中阶段学校的家庭经济困难残疾学生实行相关免费教育和助学金政策。符合条件的全日制高等院校在读残疾学生、贫困残疾人家庭子女优先享受国家助学金、困难补助和国家助学贷款等政策待遇。

(五)健全特殊教育专业支撑体系

1.健全特殊教育联席工作会议制度。联合区教育、卫生计生、民政、残联等部门(组织),建立特殊教育联席会议制度,每年至少召开一次及以上专题联席会议,研究、总结、部署本地当年的特殊教育工作。

2. 建立残疾儿童信息管理系统。整合教育、卫生计生、民政、残联等部门信息,探索开发残疾儿童信息管理系统,建立残疾儿童数据库和档案,实现信息共享,为残疾儿童“一人一案”入学安置提供依据。教育部门主要记录残疾儿童就学情况;卫生计生部门主要记录残疾儿童发现、筛查和就诊情况;残联部门主要记录0-6岁残疾儿童康复救助、6-15岁未入学适龄重度残疾儿童情况。

3.完善特殊教育技术指导体系。依托特殊教育学校建立区域特殊教育指导中心,负责本地特殊教育的发展、规划、培训、咨询、管理、巡回服务。未建成特教学校前,依托有条件的普通学校,整合相关方面的资源建立特殊教育资源中心(教室),提供特殊教育指导和支持服务。

(六)提升特殊教育师资专业化水平

1.配足配齐特殊教育教师。按照《广西壮族自治区特殊教育学校编制标准暂行办法》,核定特殊教育学校教职工编制,落实专职管理人员和教研人员,加强对特殊教育的管理和指导。每个特殊教育资源中心配备12名巡回指导教师,委派到普通学校对随班就读、送教上门、康复训练等工作开展巡回指导,协助开展随班就读工作。随班就读学生在8人以上的普通学校,应配备1名特殊教育资源教师。加强康复医生、康复治疗师、康复训练师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备。

2. 加强特殊教育师资培养。选派教师到广西师范大学、广西师范学院、广西教育学院、广西幼儿师范高等专科学校等师范类院校和其它高校参加学前、中小学和高中教育的特教师资培养,不断扩大特殊教育师资队伍。探索建立特殊教育教师双证制,逐步实现特殊教育教师持证上岗。

3.加强特殊教育师资培训。实施特教教师专业证制度,逐步实行特殊教育教师持证上岗。规范随班就读教师、送教上门指导教师和康复训练人员岗位条件。把特殊教育学校(班)教师培训工作,纳入中小学教师专业发展培训规划,采取多种形式对教师进行岗前和在职培训,使所有从事特殊教育工作的教师都能定期参加专业培训。配合自治区教育厅开展普通学校随班就读教师、资源教师、送教上门教师、骨干校长和骨干教师等专项培训。

4.提高特殊教育教师待遇。根据国家和自治区有关规定,落实特殊教育教师特教津贴待遇。建立特殊教育教师收入分配激励机制,对在特殊教育学校、普通学校承担特殊教育任务的教师(资源教师)和特殊教育专职教研员,在绩效工资标准、评先评优等方面给予政策倾斜,同等条件下在职称评定中给予倾斜。承担随班就读工作的教师参照特殊教育学校教师的绩效工资标准。对送教上门教师、随班就读指导和承担“医教结合”实验相关人员提供工作和交通补助,纳入财政预算。

(七)提升特殊教育教学质量

1.实施特殊教育课程改革。贯彻落实教育部三类残疾儿童少年义务教育课程标准,启动实施特殊教育课程改革和教学方法,开发特殊教育课程资源,建立特殊教育资源库,研究制订个别化教育工作指南,对现有课程进行生活化、综合化、校本化改造,在特殊教育学校、随班就读、送教服务全面实施个别化教育,增强教育的针对性与有效性。

2.积极开展“医教结合”探索。探索“特殊教育学校+康复机构”、“特殊教育学校+高等院校”、“特校康复教师+驻校顾问医生”、政府购买服务等多种医教结合模式,探索建立区级示范性医教结合实验学校;组建跨学科、跨专业的项目研究团队,建设医教结合专家库,重点开展自闭症、脑瘫儿童的医教结合工作机制和医教结合康复研究。

3.加强特殊教育研究。教研部门要配备专职或兼职特殊教育教研员,开展教学研究,组织教学指导,推动提高特殊教育教学质量。

四、组织实施

 ()落实政府责任。各级政府应切实履行职责,将实施特殊教育提升计划作为一项重要的民生工程,列入重要议事日程。本着特教特办、重点扶持的原则,统筹安排相关资金,合理配置特殊教育资源,切实解决制约特殊教育事业发展的瓶颈问题。

(二)完善工作机制。各部门要建立健全多部门协调联动的特殊教育推进机制。教育部门负责统筹制定并协调推进特殊教育提升计划实施。编制部门负责特殊教育学校教职工编制的核定工作。财政部门要完善特殊教育投入政策,保障特殊教育健康发展。人社部门负责完善和落实工资待遇、职称评定等方面的支持政策。民政部门负责福利机构孤残儿童的抚育工作。残联负责残疾儿童青少年康复、就业保障、残疾人就业保障金、彩票公益金等项目的支持工作。同时,发改、卫生计生等部门要结合各自工作职责,加强配合,形成合力,共同维护残疾儿童少年平等接受教育的合法权益。

(三)加强督导检查和评估验收。区人民政府教育督导团按自治区人民政府教育督导团制定的特殊教育提升计划县(市、区)评估验收标准,加强对各镇、各部门进行专项督导检查;区教育督导部门要对辖区内特殊教育提升计划实施情况进行监督检查,作为落实对地方政府教育工作督导评估的重要内容,检查结果向社会公布。

(四)营造良好氛围。各部门要广泛宣传实施特殊教育提升计划的重要意义,宣传特殊教育改革发展成就和优秀残疾人典型事例,引导学生和家长充分认识特殊教育对促进残疾人成长和终身发展的重要作用。动员社会各界采用多种形式扶残助学,提供志愿服务,形成关心和支持特殊教育的良好社会氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开    

钦州市钦北区教育局办公室                2018年11月10日印发