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关于钦北区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

2019-03-05 14:54 发布机构:钦北区发展和改革局 【打印文章】

——201935日在钦州市钦北区第六届人民代表大会第四次会议上

        

区发展和改革局党组书记  叶洁宁

 

各位代表:

  受区人民政府委托,现将我区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案提请大会审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年,在区的正确领导下,在区人大、政协的监督支持和全区各族人民的共同努力下,全区深入学习贯彻十九大精神,落实中央、自治区、市及全区经济工作会议精神和各项工作决策部署,牢固树立经济发展新理念,全力推进供给侧结构性改革,围绕钦北区工业带动、产城融合、三产并进、绿色共享发展战略和三个率先建成的经济发展目标,积极开展不忘初心再扬帆解放思想大讨论暨优化营商环境服务企业年活动,深化经济体制、对外开放和财税体制等十大重点改革,全力推进工业集聚、项目建设、新城建设、全域旅游、创优农业、乡村振兴和脱贫攻坚工作,较好的完成年初工作任务和十三五中期既定目标,经济社会发展持续平稳,计划执行情况总体良好。

(一) 经济发展提质增效,稳增长成效明显

全年全区完成地区生产总值308.7亿元,增长7%,总量排两县两区第一,增速排全市两县两区第四;完成规模以上工业总产值227.5亿元,增速排全市两县两区第四;完成规模以上工业增加值62.7亿元,增速排全市两县两区第四;建筑业总产值158.5亿元;完成固定资产投资51.1亿元,增长29%增速位于全市两县两区第一;完成财政收入7.46亿元,增长20.6%,完成税收收入5.91亿元,增长23.3%,增速均位列全市两县两区第一,均为6年来最高增速,税收增速排广西各县区第10名,税收收入占财政收入的比重为79%。完成社会消费品零售总额119.7亿元,增长11%,增速排全市两县两区第一。完成城镇居民人均可支配收入33134元,增长6.8%,增速排全市两县两区第一,完成农村居民人均可支配收入12790元,增长8.6%,增速排全市两县两区第三;完成外贸进出口总额2.72亿元,出口总额1.12亿元;引进国内外到位资金126亿元,实际利用外资0.6亿美元。区六届人大三次会议确定的14个主要指标中,财政收入等8个达到或超额完成年度预期目标,GDP6个指标未完成年度预期目标。

1.财源建设取得新成效。大力培育工业、服务业、建筑业税源,税源建设取得明显成效。全年工业、建筑业、房地产业税收分别增长63.9%17%29.8%。税收收入占比较上年提高2个百分点。

2.第三产业成为拉动经济增长主动力。开展服务业精细化管理,全年第三产业增加值增长16.7%,排在全市第一位为建区以来最高增速。重点领域消费潜力释放,商品房销售面积、销售额分别增长53.9%83.4%,观光休闲、文体娱乐等营利性服务业营业收入增长38.1%。交通运输等生产性服务业保持较快增长,公路客货运输周转量分别增长9%

3.投资形势良好。推行重大项目建设精细化管理。全年总投资5000万元以上项目投资完成额增长79.9%增速排在全市第二位;工业投资、房地产投资分别增长98.2%41.4%增速分别排在全市第一位和第二位。

4.农业增长创近年来新高。全年第一产业增加值增长5.7%。主要农产品产量普遍增长,粮食总产达28.6万吨,水果总产量达47.3万吨,其中,荔枝增产35.1%,对农业总产值增长贡献率达91.8%水产品、肉类总产量分别增长 5.5%3.5%

(二)加大钦北区经济技术开发区建设,工业发展后劲明显增强

顺利通过2017年度自治区县域经济考核,钦北区在广西28个重点开发区中排第7名,比2016年度进步3名。工业及产业园发展在2017年度全区县域工业经济发展分类考核综合得分排广西第9名,评选为“2017年度广西工业投资评价10个优秀县区,是北部湾三市唯一入选的县区。钦北区经济技术开发区成功升级为省级经济技术开发区。

    1.进一步完善园区基础设施建设。积极争取中央、上级财政资金和引进民间资本,实施乡村振兴基础设施三年行动计划,投入园区基础设施建设资金2.9亿元,园区路网不断完善,皇马20路、22路、24路西延长线、皇马15路、大寺绕城路、28路东延长线的绿化等一批园区路网及配套设施加快建设。皇马综合污水、供水工程已投产运营,皇马四区初期雨水收集及处理工程调储池已建设完成。

2.精准发力大招商积极贯彻落实自治区人民政府产业大招商三年行动计划,围绕生物医药、新能源、新材料、食品和农产品加工、林木加工、建筑产业等六大产业集群,瞄准京津冀鲁、江浙沪、川湘云渝、粤港澳等重点区域开展精准招商。年内举办招商推介会4次,参加国家、自治区、钦州市的招商推介活动3次,组织外出精准招商23次,考察企业80余家,接待客商300多批次,洽谈重点项目80多个,举办项目集中签约仪式6次,新引进华南木家居、锰华新能源、唐人神饲料等一批重大项目,引进泛华时代、广西桂安建设等13个总部经济项目。全年新引进项目89个,合同总投资额190.2亿元,其中亿元以上项目17个,引进内外资到位资金126亿元,同比增长8.2%。实现利用外商直接投资6000万美元,同比增长13.2%;实施战略性新兴产业项目18个(其中2018年新引进4个),到位资金16.3亿元,同比增长75.3%

3.持续提升服务水平。以钦北区经济技术开发区升级为省级经济技术开发区为平台,深入开展优化营商环境服务企业年活动,落实区四家班子联系重大项目,实行服务企业接待日制度,因企施策解决企业急忧难问题加快企业落地建设、投产、达产。通过小微企业融资担保、农业信贷担保、惠企贷等多种形式为企业贷款共5892万元。35家企业通过电力直接交易,完成交易电量6431.8351万千瓦时,降低工业企业用电成本约553.78万元。推荐广西卓能新能源等企业分别获得自治区、钦州市科技计划项目补助和奖励共356万元。全力推进北部湾中医药一体化项目、邦琪总部搬迁、埃索凯新材料、新榕兴建材等项目建设,推动新合力、刚祥硅锰等原有企业实现复产,推动金页制药、埃索凯生物科技、南海化工等企业满产达产,工业产值由负增长转向增长20%以上。

    4.加大科技创新培育工作。推动获得重新认定高企3家,新增3家,现高企保有量达到10家;开展科技成果转化4项;入库科技型中小企业2家;新增市级工程技术中心2家,现有市级工程技术中心共7家;辖区企业获钦州市2017年度科学技术发明一等奖1项,获广西创新创业大赛广西赛区优胜项目1 

  5. 确保工业用土地保障。积极申报自治区层面统筹推进重大项目,获得新增项目用地指标141.7公顷,大力推进城乡建设用地增减,拓宽新增土地指标来源渠道。强力推进主城区项目征搬,奋战完成扬帆大道北延长线、环城北路征搬清场,打通制约城市发展的断头路。全年新征土地10717.2亩,盘活存量土地2071.4亩,完成征搬项目153个,出让土地29宗,供地面积1428.33亩。

(三)进一步加强项目管理,项目建设势头良好

1.创新项目管理模式。实施自治区重大项目、中央预算内项目精细化管理,建立项目开竣工监测、问题会诊制度,细化任务事项,明确项目全流程推进时间节点、责任单位和责任人,落实区领导联系项目制度。456个项目列入自治区重大项目三年滚动储备库,申报自治区重大项目16个,8个成功列入,总投资68.2亿元,其中5个开工建设,1个竣工投产,两年来列入自治区层面重大项目达到11个,总投资78.1亿元。年内争取中央资金及乡村振兴专项补助资金共1.97亿元,中央预算内投资项目开工率、资金到位率均达到100%。实施推进53个市级重点项目,其中新开工20个,续建21个,竣工12个。年内共组织3次重大项目开竣工,开工项目达到26个,总投资111.7亿元,竣工项目27个,总投资7.4亿元。

2.重点项目建设顺利推进新增王岗山水库、鹰山温泉、金风科技风力发电、钦北区经济技术开发区综合配套等8个项目列入2018年自治区层面统筹推进重大项目,年度完成投资7.2亿元。列入市级层面重点攻坚项目共53个,年度计划投资30亿元,完成投资29.3亿元。其中金风科技、大卓药业、泰和制药等正在稳步推进中,埃索凯新材料年产15万吨高纯度硫酸锰、5万吨电池正极材料项目已开工建设,榕兴建材、美家源饲料公司、路圣沥青实现竣工投产。

(四)实施产城融合,城乡一体化同步发展

1.钦北新城建设加快推进。钦北新城路网、商住、公共服务等城市功能项目加快建设。钦北新城区在建房地产项目共12个,完成投资约8.2亿元。恒汇华园、华发壹号、桃源墅等一批新入驻项目已实现开工建设。市三十八小、市十三中、市第九幼儿园、万和市场、市民广场完成建设投入使用,市十六中、钦北区档案馆进展顺利,钦北区公共实训基地等综合配套项目实现开工。

2.城镇化建设力度加大。城镇交通条件加快改善积极协调推进9条三级以上重大公路项目建设,沿海高速公路南宁经钦州至防城港段改扩建工程、新棠至大垌二级公路等县域大通道基本建成,南宁至钦州南间至黎合江二级公路改扩建县域对外交通大通道开工建设。新城至小董、那蒙至小董等6个二级路项目加快推进。积极开展大寺飞翔小镇、大垌康养小镇等一批特色小镇的培育和建设,成功开发小董万象城、丰源小区等一批城镇开发项目。顺利完成2018年钦北区公共照明工程。连续实施三年棚户区改造项目225088户,开工建设板城、新棠污水处理厂和大垌污水管网。实行市场化管理垃圾清运,投入430万元集中处理全区11个镇的垃圾转运,积极申请加快推进长滩、小董、贵台、板城4个镇级垃圾处理中心。

3.乡村振兴战略实施开局良好。出台了实施乡村振兴战略的决定,编制乡村振兴战略规划。农业供给侧结构性改革深入推进,现代特色农业加快发展。2018年我区新建和续建现代特色农业示范区(园、点)82个,其中获得自治区认定自治区级1个、县级2个,乡级9个,核心区面积1.95万亩。广西钦北区农业科技园区获自治区科技厅批准建设,娥眉湾生态园升级为自治区级农业休闲核心示范区。钦北荔枝成功申报成为农业农村部农产品地理标志,全区三品一标农产品76,数量位居广西第一。新增农民专业合作社 75家,达到571家,新增家庭农场8家,达到63家。徽淼种养专业合作社获农业农村部水产健康养殖示范场11家畜禽养殖场被自治区认定为生态示范养殖场投入2280万元对2.4万户农户进行改厨改厕。其中,2018年农村危改开工1230户,竣工735户,完成12000户改厕,12002户改厨任务。

4.农村基础设施进一步完善。严格落实耕地保护责任,一般土地整治、双高基地建设分别完成13197亩、17000亩,加快危桥改造及安防工程项目建设,加强农村公路日常安全隐患排查与整治。水库除险加固工程、人饮工程、中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县建设项目等项目顺利进行,共完成投资1.67亿元,大寺中小河流治理项目实现开工,钦北灌区节水配套改造项目、娥眉湾生态园等8个现代农业核心示范区的高效节水灌溉项目顺利推进,新增三面光渠道68.55公里,完成3个贫困村农村饮水安全巩固提升工程,巩固提升受益人口5632人。积极申请加快推进及10个村级垃圾处理中心项目。

5.城乡旅游加快升级发展。九佰垌农业园区入选广西第五批重点建设的农业科技园,翠湖田园、娥眉湾生态园、南江生态园分别获广西五星级、四星级乡村旅游区,牧歌田园、群富牛大力分别获广西五星级、四星级农家乐。首次举办的全国滑翔伞定点联赛被命名为“2018年度广西体育旅游精品赛事,望海岭国际滑翔伞基地获评为国家3A级旅游景区。同时我区也被列为第一批自治区级全域旅游示范区创建单位。成功举办歌飞三月三·情满八寨沟壮乡嘉年华、碗窑梨花谷梨园传奇、电子商务美食文化节等系列活动。全区共有国家4A级景区3个、3A级景区2个,自治区级生态旅游示范区2个,五星级乡村旅游区2个,四星级乡村旅游区2个,五星级农家乐1个,四星级农家乐1个,三星级农家乐4个。

6.农村电商稳步发展。加快建立健全农村电商产品全网销售体系,完善新村淘电商销售平台,加快建设消费扶贫项目,完善各镇、村级电子商务服务中心和服务站,推动电子商务进社区、进农村。农村电子商务综合公共服务体系运营正常,建成村级电子商务服务站193个,电商运营中心1个,仓储物流中心2个。积极为企业争取项目补助资金,引导企业发展跨境电商,扩大进出口规模。

(五)体制改革深入开展,行政效能进一步提高

1.营商软环境实现大幅提升。实行一事通办制度改革,推行“354560”提速行动,优化办理流程,精简申报材料、压缩办理时间等改革措施。优化政务服务窗口,受理各类行政审批1.5万件,月结率98.44%,办理提速83.79%。社会信用体系框架基本建立,建立了涉及41个区直及驻钦北单位的信用信息数据归集共享制度,全区平台采集录入数据25763万条。完成事业单位公务用车制度改革。

2.行政体制机制改革继续推进。新取消和调整行政审批事项127项,承接自治区安监局行政许可事项1项。对外公布行政许可事项244项,其中区本级行政许可事项202项,驻钦北行政许可事项36项,委托行政许可事项6项。清理规范行政审批中介服务事项后保留39项。完成乡镇四所合一改革,稳步推进党政机关机构改革、生产经营类事业单位改革工作。

3.农村综合改革稳步推进。完成农村土地承包经营权确权验收工作,颁证率达97.35%。稳步推进农村集体产权制度改革,加快推进信息进村入户工程建设,全年益农信息社建站591个。农村金融改革有序推进,建立完善农村信用信息体系,创建信用镇”5个,信用村”75个,信用户”9.3万余户,三农金融服务室” 161个。小型农田水利工程管理体制改革工作通过自治区验收,启动综合水价改革。

(六)强化福祉大幅提升,社会民生持续改善

继续实施为民办实事10件工程47个项目,累计投入民生的财政资金达到28.6亿元,占全区财政支出的88.39%

1.加大投入义务均衡教育。大力发展教育事业,建成教学楼109栋、校园运动场181个,完成校舍维修改造312个,加快建设投资9.8亿元的义务教育均衡项目,推动义务教育均衡工作顺利通过自治区评估。加快推进市第十六中学、第十中学、东升学校、第四十三小学、第十九小学、第十幼儿园、第八幼儿园和小董中学等教育项目建设,钦北区特殊教育学校已正式启用。市子材小学被评为“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”。落实教育惠民政策,累计发放各类学生资助金约1638万元,受助学生26812人。

2.医疗卫生事业高效便民。区直公立医院、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室实施基本药物覆盖率分别达30%100%97.6%。医疗卫生体制改革持续推进,稳步开展我区公立医院改革,基本药物制度继续稳妥实施。区中医医院综合楼、小董和平吉镇中心卫生院门诊综合楼、贵台和长滩镇卫生院业务楼已竣工,钦北区人民医院改扩建、大垌、新棠、青塘镇卫生院业务用房建设顺利。

3.公共文化事业加快发展钦北区公共体育场、综合健身馆建成启用,钦北区图书馆、18个村级公共服务中心、村级篮球场等项目顺利推进。深入开展爱我钦北文化乐民专项活动,全年开展各种文体活动680场次、电影放映场次3790场,惠及群众125.3万人次。积极开展文化市场专项整治工作,净化文化市场、营造良好的社会文化环境。

4.就业创业持续扩大积极落实就业创业扶持政策,累计发放农民工创业担保贷款745万元,发放就业补助资金731万元。共认定就业扶贫车间19家,带动就业2421人,其中建档立卡贫困户139人。支持返乡农民工创业就业,共认定创业孵化基地8个,累计入驻企业131家,从业人员572人。加强职业技能培训,累计培训五类人员2377人。举办企业用工现场招聘会23场次。全面建成全区161个村级综合服务中心,并顺利通过自治区验收。全区实现城镇新增就业人员3836人,城镇登记失业率为2.48%,控制在4.5%以内;农村劳动力转移就业新增5510人。

5.社会保障水平提高率先在全广西区完成机关事业单位养老保险改革后退休人员养老金重算工作,率先在全市完成老农保清退工作。大力推进社会保险扩面征缴,全区五项社会保险参保人数达107万人次,社会保险基金征收14.27亿元,发放社会保险待遇8.3亿元。实现与自治区社保一卡通平台对接,全区参保人员可异地就医即时结算。加快建设社会养老服务体系,全年共发放城乡低保、特困人员供养、临时救助等救助资金8771.14万元,扎实推进农村社区建设试点、社区居家养老试点工作。城市低保保障标准由每人每月550元提高到620元,农村低保保障标准由每人每年3300元提高到3860元,集中供养、分散供养特困人员月人均补助由上年度360元、250元分别提高到720元、360元,困难群众基本生活保障水平明显提升。

6.社会安全稳定扎实推进。开展新一轮城市创建活动,五城联创工作全面推进。深入推进国家食品安全示范区创建,顺利通过创建国家食品安全示范城市中期评估。积极推动禁毒2018两打两控工作,开展扫黑除恶专项行动,逮捕直诉涉黑恶类人员201人,重点整治板城六虾村、丁家村,新棠那阳村,从源头上铲除黑恶势力。积极开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作,2018年全国两会期间信访维稳工作获自治区通报表扬;社会稳定动态八项工作在自治区111个县区中排第13位,获自治区通报表扬。公安钦北分局被评为自治区公安机关集体二等功公安局和自治区模范公安局,是自治区111个县级公安局中仅有的5个单位之一。创新实施社区戒毒康复,鸿亭街道获自治区社区戒毒社区康复工作示范点

7.生态环保进一步加强。高度重视中央环保督察回头看发现问题整改工作,整改落实中央环境保护督察组反馈的问题10个和群众举报的环保问题67个。强化联防联控,加强对主城区、新城区、工业园区各施工工地和道路扬尘治理工作,加强城区露天夜市烧烤摊点联合整治,加强对露天焚烧垃圾的监管,有效防治了大气污染。建成大寺、那蒙、小董等8个镇级污水处理厂。全面建立河长制,开展钦江水质提升专项治理工作,钦北辖区市级集中式饮用水源地水质达标率为100%。制定实施钦北区土壤污染防治行动方案,加强工业用地土壤污染防治及修复。实施生态养殖进村,辖区37家畜禽规模养殖场,通过广西畜禽现代生态养殖认证的有31家,认证率达到83.78%

8.脱贫攻坚扎实高效。累计投入3600万元创建大寺三益、贵台屯良等42个产业扶贫示范小区,创建工作经验在全广西推广。投入6150万元发展村级集体经济,全区174个村(社区)集体经济收入全部达标。完成6961名贫困人口、15个贫困村脱贫摘帽任务。筹措财政扶贫资金1.84亿元,建设贫困村屯级道路2916.176公里,发放产业奖补资金1622万元。设立1800万元扶贫小额贷款担保基金,1000万元扶贫小额信贷风险补偿资金,1000万危房改造奖补基金,1228户贫困户参与了扶贫小额贷款,贷款金额8340.6万元,有效解决贫困户发展资金短缺问题。获得2016-2017年度自治区脱贫攻坚先进集体,是全市唯一获此殊荣的县区。财政专项扶贫资金绩效考评获A等县区。我区被评为自治区26个易地扶贫搬迁安置点包点领导干部专项考核优秀县区之一,也是全市唯一获此殊荣的县区。

当前,我区经济发展虽然保持了平稳较快发展的良好势头,但也要清醒地认识到,经济发展仍存在不少困难和问题,主要表现在:一是工业、建筑业对经济增长的贡献下降工业生产面临的不利因素增多,企业融资难问题仍突出;二是由于土地征搬等因素影响,部分项目推进缓慢;三基础设施短板问题仍较突出;四是民生领域还有不少短板,乡村振兴和脱贫攻坚任务艰巨;五是项目实施管理有待加强,经济增长后劲不足;六是财政收支不平衡、可用财力少仍是当前困扰钦北发展的关键。

二、2019年经济形势判断分析

从国际看:2019年世界经济或呈疲软态势,发达经济体特别是美国经济增速下降,或成为今年世界经济的主要拖累,中美经贸摩擦持续发酵,使我国经济形势面临复杂严峻的挑战,不利因素增多。

从国内看:2019年国家将坚持稳中求进的宏观政策,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,稳投资、稳金融、稳外贸、稳外资、稳就业、稳预期或将成为经济工作重点,积极应对中美经贸摩擦,保持经济持续平稳。

从自治区层面看:2019年自治区将出台一系列政策扩投资稳增长,加快建设西部陆海新通道、主动融入粤港澳大湾区的政策措施,实施产业发展攻坚年,实施乡村振兴战略,实施财政金融服务提升,深化改革扩大开放,开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程建设步伐。

从市层面看:2019年加快建设西部陆海新通道,实施产业发展攻坚年,实施乡村振兴或出台一系列实施方案。抓重大项目建设促投资,加快华谊化工新材料一体化基地、乙烷制乙烯、华为数字小镇、中船一期造船、金桂二期等一批重大项目建设,将形成今年新的投资增长点。

从北区内部看: 主动融入加快建设西部陆海新通道、粤港澳大湾区建设,实施产业发展攻坚年、招商引资和优化营商环境服务企业年和乡村振兴战略,推动县域经济高质量发展。加快推进北部湾海铁联运皇马综合物流园、南间经济区钦州物流智汇谷项目规划建设。实施华南木家居、埃索凯新材料、唐人神、锰华新能源、经济技术开发区基础设施配套等一批重大项目,为工业和投资增长储备发力。

三、2019年经济工作总体思路及主要目标

(一)总体思路

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、实现十三五规划目标、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央、自治区、全市经济工作会议精神,落实建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,持续深入贯彻落实三大定位新使命和五个扎实新要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,以全市加快建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市为契机,深入实施“工业带动、产城融合、三产并进、绿色共享”发展战略,扎实开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论、产业发展攻坚年、优化营商环境服务企业提升年活动,着力推动产业高质量发展,着力推动关键领域改革和高水平开放,着力促进城乡协调发展,着力推动生态文明建设,着力抓好脱贫攻坚和民生建设,着力发展壮大民营经济,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

(二)2019年经济社会发展目标建议

2019年全区经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7%以上;规模以上工业总产值增长10%;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资增长15%;财政收入增长 8%,其中一般公共预算收入增长5.14%;引进国内外到位资金增长118亿元;实际利用外资0.4亿美元;外贸进出口总额增长20%;社会消费品零售总额增长10%城镇居民人均可支配收入增长7%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇新增就业人数0.3万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

提出上述目标,贯彻了中央、自治区、市经济工作会议精神,坚持积极稳妥的原则,充分考虑当前我区的经济发展基础,对有条件加快发展的领域设置较高的目标,争取更好结果,尽量与十三五规划纲要、全面建成小康社会目标相衔接。其中,将全区经济增长目标定为7%以上。主要考虑:一是2019年将重点提升工业、建筑业对GDP增长的贡献,力促医药、饲料加工、饲料添加剂加工等行业企业加大生产,增加产出,争取新榕兴建材、和风新能源、琦泉生物质发电、路圣沥青、弘大塑业等企业上规,壮大工业发展新动能;进一步促进城融合发展,第三产业将保持较快增长,有望保持并力争提高第三产业对GDP增长的贡献,力争实现GDP增速与全市平均水平持平;二是经济增长潜力和风险并存。潜力方面主要考虑是,通过采取更加积极的措施,做好企业用工、用电、融资等生产要素服务工作,盘活停产企业,对未能满负荷生产的企业帮助协调解决产品销售出口等问题,实现满负荷生产,对在建的项目,制定帮扶政策,推动尽快竣工投产等。面临的风险主要是,工业形势严峻,工业生产面临的不利因素增多,皇马工业园企业产品及原材料物流不畅,企业融资难现象普遍存在。我区建筑业领域中建筑企业资质等级普遍较低,行业竞争力不强,在建筑市场竞争日趋激烈的环境下,本地区建筑施工企业承揽工程项目数量逐年下降,本地区建筑市场基本被中直、区直等大企业垄断,导致我区建筑业产值增长难以持续;三是考虑与自治区、全市经济指标相衔接。

四、2019年经济社会发展的主要任务

(一)着力推动特色产业集聚,实施“服务企业提升年”活动

树立构建大产业、大物流发展新格局的发展思路,以新经济、新技术、新业态、新模式等四新经济为重点,围绕生物医药、新能源、新材料、食品和农产品加工、林木加工、建筑产业等六大产业集群为目标,构建大产业新格局,进一步改造提升传统产业、引领发展新兴产业,加快发展实体经济,推动工业高质量发展,壮大县域经济总量和质量。

1.开展产业发展攻坚年活动继续推进县域工业提升工程,实施产业攻坚年活动,贯彻产业大招商三年行动计划,策划和筛选一批重大产业项目储备,开展精准招商。以强龙头、补链条、聚集群为目标,新引进一批新能源、新材料、医药产业、建材产业、食品和农产品加工、林木业加工等促进产业升级的大项目,推动龙头企业”“”“和重点产业链的建链、补链、强链、延链发展,形成一批有实力、有影响力的产业链,保持工业投资增长后劲。

2.继续开展服务企业提升年活动。加快推动北部湾中医药健康产业园、食品和农产品加工产业园、新材料产业园、北部湾林木产业园,推动聚力新能源、华南木家居、唐人神饲料、金风科技等一批重大产业项目开工建设;加快建设医药产业一体化、肯泰生物医药、聚力新能源、锰华新能源、埃索凯新材料、弘大塑胶等一批重大项目并实现投产,大力发展新能源电池级材料产业,全力打造新能源电池材料基地。实现琦泉生物质发电、路圣沥青、新榕兴建材等企业上规入统。加大科技创新力度,2019年新增市级以上(含市级)工程技术研究中心1家,科技成果转化2项以上。

3.加强园区基础设施建设。积极申报争取上级基础设施项目资金和发行国家专行债建设资金,加强银企合作,加大社会资本投资,进一步完善省级钦北区经济技术开发区、北部湾林木产业园基础设施建设。加快皇马20路、22路、15路等一批路网建设,北部湾林木产业园华南木家居路网建设,继续做好园区污水管网、皇马固体废物处置中心等项目建设,继续引进一批物流、文化等公共配套项目,不断提升园区承载力。

4.改革发展壮大民营经济。减轻企业税费负担,清理、精简行政审批事项和涉企收费。逐步解决民营企业融资难融资贵的问题,逐渐降低融资成本。营造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足市场空间。完善政策执行方式,开展专项督查推动落实。构建亲清新型政商关系,维护民营企业合法权益。

    二)着重抓好重大项目建设,培育和扩大新增长点

    实施重大项目建设攻坚突破年活动,强化重大项目精准招商,围绕重大产业项目攻坚,创新重大项目管理理念和方法,健全项目工作机制和要素保障体系,强化投资对经济增长的拉动作用。

1.继续深入开展产业大招商。不断创新项目建设促进机制,完善招商引资优惠政策,健全精准招商制度,推动招商引资工作取得新突破。围绕国家战略、宏观政策和正在兴起的科技革命、产业变革开展新能源、生物医药、新材料等战略性新兴产业引进一批新能源、新材料、医药健康等重大新兴产业项目;围绕省级钦北区经济技术开发区、北部湾林木产业园、北部湾海铁联运皇马综合物流园、南间经济区钦州物流智汇谷项目、农产品加工聚集区等平台引进一批产业集聚、重大物流项目;围绕乡村振兴、现代服务业、特色小镇等综合配套引进一批惠民基础设施、文旅健康、体育休闲项目。力争2019年引进内外资到位资金 118亿元以上,实现利用外资到位资金4000万美元以上。

2.完善重大项目协调推进机制全面推行中央预算内投资项目精细化管理和清单式管理,按照精细化管理模式抓好全区51个投资5000万元以上重点项目。完善区领导联系、部门抓落实的重大项目推进协调机制,开通企业问题直通车。定期组织开展重大项目集中开竣工、重大项目联合会商、重大项目联合审批等活动。围绕全年固定资产投资和重大项目建设目标任务,集中力量推进基础设施建设、产业转型升级、生态环保等三大重点任务,力争投资增速达到15%以上。2019年继续推进11个自治区层面推进重大项目,51个市级层面推进重大项目,每个季度举办一次重大项目开竣工活动,重点实现金风科技、华祖园、鹰山温泉等一批重大项目开工,组织推进肯泰生物医药一批重大项目竣工。

3.进一步强化要素保障推动国土、林业、环保、财政等部门围绕全区重点项目计划配置要素,优先保障。全力做好2019年年度计划内指标用地指标的报批,积极争取市级、自治区级重大产业项目用地指标,拓宽计划外用地指标渠道。加大存量土地盘活,抓好耕地占补平衡,实施城乡建设用地增减挂钩试点项目,加快推进大井采空区增减挂以及全区25个增减挂项目。完善打违、拆迁、安置三位一体征地搬迁模式,针对每个项目提出解决指标配置方案,确保重点项目尽快落地、加快建设。

4.加强重大项目前期和储备。落实重大项目建设五个优化”“五个简化,进一步清理投资审批事项,提高项目审批效率,加快完成项目前期工作。健全重大项目储备制度,开展十四五规划前期研究,围绕国家重大政策、重大事项、重点领域,研究谋划一批重大项目,抓紧梳理一批需要国家和自治区支持、明年上半年能开工建设和续建的重大项目,完善重大项目建设三年滚动计划,保持重大项目建设的力度。

(三)统筹城乡融合发展,加快城乡一体化发展步伐

围绕钦州城市区域发展战略定位,管理好主城区,建设好新城区,大力发展特色小镇,实现城乡融合发展。

1.科学管理钦北主城区。进一步理顺市、区两级城市管理体制,配合市政府全面推进数字钦州建设,深入实施创建国家生态园林城市三年攻坚行动,改善城市生态环境和城市公共服务配套功能,提升城市品位。

2.完善新城承载功能。加快产城融合发展步调,加快华发壹号城市综合体、恒汇华园、林湖美地一期、康桥1209三期等一批高品质商业、住宅项目开发建设步伐,打造功能完善的精品新城。加快推进钦北区图书馆、公共实训基地、档案馆等项目建设,做好钦北区妇幼保健院改迁工作,继续布局集中办公区、商贸中心、物流中心、学校等公共服务配套设施,完善城市道路、供排水、电力等基础配套设施,提高新城品位。重点加快皇马20路、22路等一批新城区路网建设,完善新城区配套保障功能。

3.加快城镇开发建设。重点推进小董、大直、大寺等中心镇建设。重点培育开发自治区级特色小镇大寺飞翔小镇,推进小董万象城、大直宜居综合体、大垌康养小镇等城镇开发项目建设,争取每个镇都有1个以上城镇开发项目。加大乡镇住宅小区和农产品市场开发,提升城镇品位和扩大城镇市场功能,建设宜居宜商生态新城镇。继续做好2018年城镇棚户区(危旧房)改造项目、农村危房改造、农村改厨改厕等建设工作,进一步完善镇村基础配套功能,改善镇村人居环境。

(四)深入实施乡村振兴战略,加快乡村振兴步伐

加快乡村振兴发展规划编制工作,制定乡村振兴实施计划,推进农业供给侧结构性改革,坚决打赢脱贫攻坚战

1.加快乡村振兴建设步伐。加快编制完成乡村振兴总体规划,制定乡村振兴实施计划,争取自治区层面乡村振兴工作试点,做好镇村乡村振兴发展统筹推进实施,逐步实现乡村振兴近期目标。

2.优化农业产业结构。推进粮食生产功能区划定建设,力争粮食播种面积80万亩以上、总产量27万吨以上。大力开发富硒红米、富硒墨米等特色优质大米产业。推进水果优质化标准化发展,开展荔枝果园升级改造,积极发展柑橘、火龙果、百香果等特色水果。探索一产、二产均衡发展新模式,引进一批农产品加工企业,推进农产品加工聚集区建设,推动蔬菜、茶叶、中草药等特色经济作物向集约化种植、加工型生产转型升级。划定糖料蔗生产保护区,推进双高糖料蔗基地建设。

3.发展特色优势农业加快发展现代特色农业,多渠道整合资金投入现代特色农业示范区、农业科技园区建设,深入实施现代特色农业产业“10+3”提升行动,重点争创国家级九佰垌农业(核心)示范区,加快推进那蒙特色苗木产业示范区、众森东方中草药种植示范区建设,努力争创更多的自治区级、县级示范区。计划创建自治区级示范区1个、县级示范区1个、乡级示范园9个以上、村级示范点20个。实施品牌农业提升行动,培育一批农产品地理标志商标品牌,打造一批农产品区域公共品牌、企业品牌、产品品牌,计划新增无公害农产品5个,新增农产品认证5个。大力培育新型经营主体,新增农民专业合作社18家,培育市级示范社2家。开展新型职业农民示范培育。推动农产品销售与农村电商结合、农产品展销会对接。

4.强化农村发展基础支撑巩固提升宜居乡村建设成果,全面开启幸福乡村活动。加强镇村污水垃圾处理、村容村貌整治,实施乡村风貌提升三年行动和农村人居环境三年行动,打造大寺那桑村、贵台八寨原乡、米蒌村3个精品示范型村庄,完成30个设施完善型村庄和397个基本整治型村庄建设。重点推进自然村屯生活污水、垃圾治理等人居环境整治,推进农村厕所革命,完成农村家庭改厕改厨任务。探索通过购买政府服务,分批推进集镇清洁外包,构建村镇区垃圾清运体系,提升美丽乡村工作社会效益。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。加快推进镇镇二级公路和镇村、村屯等一批农村公路项目建设,进一步完善镇村路网体系,改善农村交通条件。

(五)加大扶持创品牌,加快构建现代服务业体系

加大服务业企业和市场的培育力度,重点发展住房、休闲旅游、教育文化体育等新的消费领域,通过创新供给激活消费需求。

1.提升发展商贸服务业积极搭建消费平台,引导企业利用节假日契机开展美食节、汽车展等促销活动,继续推动我区新村淘电子商务进农村项目建设,加快做好电子商务进农村全覆盖。加快完善物流体系,启动南间经济区钦州物流智汇谷建设,加快推进北部湾海铁联运皇马现代综合物流园,加大引进龙头物流企业。积极扩大对外贸易,拓宽经济合作领域,提升对外型经济发展水平。推动商贸综合体入库统计,力争社会消费品零售总额增长10%以上。

2.推进全域旅游更大发展。推进旅游业发展,力争年内成功创建自治区级全域旅游示范区。推动旅游与文化、农业等融合发展,打造旅游品牌,加大鹰山温泉旅游度假区、王岗山森林公园创建国家3A级景区工作力度。创建平吉九佰垌农业公园、碗窑梨花谷、平吉天鹅湖、大寺荔泉农庄公园等为广西五星级、四星级乡村旅游区、四星级农家乐。继续推进乡村旅游系列活动,重点举办2019歌飞三月三·情满八寨沟壮乡嘉年华、碗窑梨花谷梨园传奇” “采摘节”“丰收节和滑翔伞联赛等活动。

(六)深化重点领域改革,优化发展环境

深化各项体制改革,全面推进供给侧结构性改革,着力解决发展不平衡不充分问题,为经济社会发展注入强劲活力。

1.深入推进放管服改革。紧紧围绕提高效率力促营商环境优化,做好优化营商环境重点指标百日攻坚行动。重点推进多领域一事通办,推行一窗受理、集成服务审批模式,优化并联审批流程,不断完善审批绿色通道服务制。优化并联审批流程,压缩办事时限和内部流转环节,最大限度方便群众和企业办事。深化互联网+政务服务改革,建积极打造全区统一的政务服务APP,开展营商环境评价工作。继续推进社会信用体系建设,优化提升信用信息共享平台开发、信用信息数据归集及应用、红黑名单、联合惩戒和城市信用监测等工作。

2.继续完善行政体制改革。全面完成党政机构改革工作,统筹推进区人大、区政协专门委员会设置、优化完善区直属及相关事业单位机构职能、深化综合行政执法改革、构建简约高效的基层管理体制及推进审批服务便民化等改革,结合机构改革相应调整部门权责清单。

3.加快农业农村改革。完成土地确权数据库和信息管理系统建设,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完成镇级农村产权流转交易服务站试点,建立镇级农村土地流转服务机构,新增流转土地10000亩。积极推进农村土地利用现状调查、土地权属调查和专项调查等工作,完成第三次土地调查工作。深化农村金融改革,持续完善农村信用信息系统建设。

4.继续推进其他领域改革。完善财税体制改革,加强重点税源企业跟踪服务,加大地方财源培育,突出抓好非税收入征管、土地出让。加强政府债务规范管理,做好存量政府债务置换。完善公务用车制度改革,搭建全区公务用车一张网,实现所有公务用车纳入平台管理。深化文化、卫生等领域综合改革,完善乡镇四所合一改革。梳理与铁路部门的沟通机制,着力解决黎钦铁路等历史遗留问题。

(七)坚持惠民生,进一步保障和改善民生

继续实施为民办实事十大工程,使人民获得感、幸福感、安全感显著提高。

1.提升教育发展质量。推进义务教育均衡发展,完成义务教育薄弱学校改造、学生食堂、学生宿舍、运动场、校园文化建设、教师周转宿舍等项目建设,建成市十六中、东升学校。逐步破解择校热、努力消除大班额,确保顺利通过国家评估认定,实现区域内义务教育基本均衡发展。加快农村学前教育项目建设,推进第三期学前教育三年行动计划,推动小区配套幼儿园、普惠性公益幼儿园建设,推进学前教育示范区创建。加快推进小董示范性高中和普通高中薄弱学校项目建设,缩小城乡、区域、校际间差距为实现普及高中阶段教育打下基础。

2.提高医疗卫生计生服务水平。持续深化医药卫生体制改革完善公立医院绩效评价指标体系。加强实施分级诊疗制度、医联体建设、家庭医生签约服务等工作。继续推进医疗卫生服务项目建设,2019年全区计划建设3个县级医疗卫生单位、4个乡镇卫生院项目,启用区中医医院住院综合楼,实施好基本公共卫生服务项目。申报小董镇中心卫生院提升为二级综合医院。完成居民健康档案规范化电子建档率、儿童免疫规划和孕产妇健康管理等14项基本公共卫生服务。做好防治艾滋病等重大疾病防控。加强村卫生室实施基本药物制度管理。实施重大公共卫生服务项目。深入推进国家食品安全示范区创建,在巩固广西食品安全示范区的基础上,全力打造示范点建设。推进互联网+”监管手段创新,落实三安联动监管工作机制,培育食安钦北品牌整体形象。

3.扩大就业创业。落实就业创业政策落地见效,加大就业创业公共服务工作。加大就业扶贫车间建设力度,带动贫困群众实现家门口就业增收。加大职业技能培训,推行项目制培训。抓好农民工、大中专毕业生、新成长劳动力、残疾人、复员退伍军人等群体就业创业工作。力争全年城镇新增就业0.3万人,城镇登记失业率控制在4.5%以下,农村劳动力转移就业新增5510万人。

4.完善社会保障体系。进一步扩大社会保障覆盖范围,城乡居民社会养老保险参保人数达到30万人,城乡居民基本医疗保险参保人数达到67.5万人。积极稳步推进医疗保障事业,按时足额发放社会保险待遇,进一步完善新型社会救助体系,综合运用低保、临时救助、特困人员救助等社会救助政策,保障困难群众基本生活,继续提高城乡低保保障标准,加大临时救助力度。深化统计管理体制改革,完成第四次全国经济普查任务,谋划第七次全国人口普查。加大保障农民工工资支付工作专项整治力度,确保全年全区欠薪案件、涉及金额及人数实现三个大幅下降

5.深入实施文化惠民工程。实施文化兴盛行动,树立乡风文明新风,加快完善农村公共文化服务体系,建好用好新时代文明实践中心和新时代讲习所等乡村阵地。开展非遗文化申报和传统村落保护利用工作,加强冯子材故居、冯敏昌故居、黄明堂墓、长滩新月堂、那蒙竹山等历史建筑的保护,做好八音”“钦北采茶”“竹山功夫等文俗文化保护。继续筹备办好2019爱我钦北文艺演出、千屯万场农村基层文艺演出、欢乐田园”“戏曲进校园一系列重大文化体育赛事活动。

6.加大节能减排和生态环保。全面落实全国、全区生态环境保护大会精神,坚决打好污染防治攻坚战,优先解决生态环境突出问题,加快推进生态文明建设。深入开展散乱污企业整治工作,巩固中央环保督察组回头看反馈问题的整改成效,按要求完成中央环保督察组交办案件和反馈问题整改。严格控制两高和产能过剩项目,加快企业转型升级。全面推行河长制,加强辖区江河污染治理。以钦北新城、皇马工业园区为重点,全面开展污水截流和治理。全面启动生活源锅炉的烟气系统改造工程。深入实施大气、水、土壤污染防治计划,加大大气污染防治力度,提升环境空气优良率。积极开展钦江、茅岭江等流域环境综合整治。加强自然保护区建设管理和生态公益林保护,进一步加大违法采砂、采矿打击力度。加快发展绿色低碳循环经济,组织开展绿色低碳行动,加大宣传引导,推动绿色消费、绿色生产,坚决走绿色发展之路。

7.全力保障安全发展和社会稳定。实施食品安全工程,巩固广西食品安全城市,争取顺利通过国家食品安全示范城市,开展食品药品安全风险隐患大排查大整治。强化安全生产工作,落实各类主体安全生产责任,确保安全形势稳定。持续推进安全生产领域改革发展,重点推进危险化学品、工矿商贸和烟花爆竹等方面的安全隐患排查治理工作。落实社会治安综合治理工作,做好矛盾纠纷化解、突出治安问题整治、重点人员服务管理等工作。扎实推进综治中心、综治信息化、网格化建设,部署推进村安工程”“雪亮工程,并将各项资源有效整合到钦北区综治中心平台。深入开展扫黑除恶专项斗争,全力打好禁毒攻坚战。以零容忍态度,出重拳、下重手,迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势。增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

8.打好精准脱贫攻坚战。落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划部署,加大资金投入保障,加强对特殊贫困群众的保障工作,着力提升住房、医疗、教育三保障水平,全力打好产业扶贫、基础设施建设、易地扶贫搬迁、村集体经济发展”“四场硬仗充分激发贫困人口内生动力。继续加大产业扶贫力度,深入推进产业扶贫示范小区建设抓好易地扶贫搬迁后续产业就业创业工作;壮大发展贫困村村级集体经济抓好扶贫小额信贷工作,加强涉农资金整合和扶贫资金监管,提高资金使用效率。

 

2018钦北区国民经济和社会发展计划

指  标 计算 2017 2018 完成十三五规划目标
单位 实际 年初 总量 增长% 完成年度 任务%
    任务% 任务%  
一、地区生产总值 亿元 8.5 7 1.5个百分点 77.20%
二、财政收入 亿元 6.19 8.24 7.46 20.6 12.31个百分点 67.80%
    #一般公共预算收入 亿元 3.79 2.11 4.38 15.54 13.43个百分点  
三、固定资产投资 亿元 13 51.1 29 16个百分点  
四、规模以上工业增加值 亿元 91.4 8.5 62.7 -2.9 11.4个百分点 47.20%
    #规模以上工业总产值 亿元 18.5 227.5 -6.7 25.2个百分点 35.80%
五、建筑业总产值 亿元 226.2 9 158.5 -29.7 38.7个百分点  
六、常住人口城镇化率 % 45.06   45.91      
七、社会消费品零售总额 亿元 112.1 10 119.7 11 1个百分点 91.30%
八、外贸进出口总额 亿 3.02 10 2.72 -9.6 0.4个百分点 65.80%
    #出口总额 亿元 1.57 7 1.12 -27.8 34.8个百分点  
九、引进国内外到位资金 亿元 116.5 106 126 8.2 119%(总量占比)  
(总量)
    实际利用外资 亿美元 0.53 0.35 0.6 13.2 171%(总量占比)  
(总量)
十、居民消费价格指数 上年=100 102.7   102.3 完成  
十一、城乡居民收入            
      #城镇居民人均可支配收入 31024 7 33134 6.8 0.2个百分点 74.80%
       农村居民人均可支配收入 11777 8 12790 8.6 0.6个百分点 70.50%
、能源消耗增量(逆向指标) 万吨标准煤 56.59 17.98 24.27 6万吨标准煤,未完成  
(总量)
万元GDP能耗增速(逆向指标) % 1.35 -1.42 -0.95 增速高0.47个百分点,未完成  
    化学需氧量排放量 4.2536   4.1535 -2.35 完成  
    二氧化硫排放量 1.63   1.1053 -32.03 完成  
    氨氮排放量  0.4272   0.4261 -0.26 完成  
    氮氧化物排放量 1.33   1.3253 -0.49 完成  
十三、城镇新增就业人数 万人 0.4115  0.3(总量) 0.3836 128%(总量占比)  
    城镇调查登记失业率 % 2.49 80.72 2.48    
十四、年末总人口(户籍人口) 万人     86.2331    
    人口自然增长率 9.42 8.12        -13.8    
 

 

 

 

2019年钦北区国民经济和社会发展计划主要指标

(草案)

指  标  名  称 计算 2018 2019
单位 总量 增长% 计划目标 增长%
一、地区生产总值 亿元 308.7 7 310 7以上
第一产业增加值 亿元 53.9 5.8 55 3.5
第二产业增加值 亿元 113.2 -1.7 100 3.9
#工业增加值 亿元 65.2 -1.9 68 6.5
第三产业增加值 亿元 141.7 16.7 155 11.5
人均地区生产总值        
二、三次产业结构 % 17.4:36.7:45.9 17.7:32.3:50
三、财政收入 亿元 7.46 20.6 8.06 8
    #一般公共预算收入 亿元 4.38 15.54 4.61 5.14
四、固定资产投资 亿元 51.1 29 58.6 15
五、规模以上工业增加值 亿元 62.7 -2.9   7
    规模以上工业总产值 亿元 227.5 -6.7   10
六、建筑业总产值 亿元 158.5 -29.7 60 -62
、社会消费品零售总额 亿元 119.7  11 131.67 10
、外贸进出口总额(海关口径) 亿元 2.72 -12.3 3.24 20
  #出口总额 亿元 1.12 -27.8    
、引进国内外到位资金 亿元 126 8.2    118 
    #实际利用外资(自治区口径) 亿美元 0.6 13.2 0.4
十、居民消费价格指数 % 102.3      
十一、研究与试验发展经费支出占地区生产       总值比重 %        
十二、每万人口发明专利拥有量 0.93 5.6 0.98 5.3
、年末总人口(户籍人口) 万人 86.2331      
人口自然增长率 8.12 -13.8 8.1 -0.24
、常住人口城镇化率 % 45.91      
户籍人口城镇化率 % 18.14 1.24 18.5 0.36
、城镇新增就业人数 万人 0.3836   0.3  
 城镇调查登记失业率 % 2.48   4.5  
、城镇居民人均可支配收入 33134 6.8 35453 7
农村居民人均可支配收入 12790 8.6 13941 9
、城镇职工基本养老参保人数 万人 3.37 17.6 3.54 5
      城乡居民养老保险参保人数 万人 29.44 5.5 30 2
      城镇失业参保人数 万人 0.89 37 0.93 5
基本养老保险参保率 % 91 1 92 1
城镇职工基本医疗保险参保人数 万人 2.38 4 2.45 3
      城乡居民基本医疗保险参保人数 万人 67.43 -1.6 67.5
、高中阶段毛入学率 % 89.29 0.29 89.5 0.21
九年义务教育巩固率 % 94.5 0.2 95 0.5
、每千人常住人口医院、卫生医院床数 2.97 0.33 2.97 0
      每千人口执业(助理)医师数 1.46 8.1 1.6 9.59
每千名老人养老床位数 12 -0.7 11 -1
二十、农村贫困人口脱贫 万人 0.6961   0.9512  
二十一、城镇保障性住房建设和棚户区改造 482   440  
二十二、城市空气质量优良天数比例 % 92.6 91.5
    其中:PM2.5浓度下降(% % 32 34
二十三、地表水质量:          
      达到或好于Ⅲ类水体比例 % 85.7 85.7
劣Ⅴ类水体比例 % 0 0
二十四主要污染物排放降低:       待市下达
化学需氧量排放量 万吨 4.1535 -2.35
      二氧化硫排放量 万吨 1.1053 -32.03
      氨氮排放量 万吨 0.4261 -0.26
      氮氧化物排放量 万吨 1.3253 -0.49
二十五、森林增长          
      森林覆盖率 % 62.6 1.38 62.6 0

 

 

《关于钦北区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展

计划草案的报告》(送审稿)名词解释

 

    “三个率先建成:率先建成钦州市县域工业扩量提质示范区、现代特色农业示范区、产城融合发展示范区。

    产城融合:是指产业与城市融合发展,以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,进一步提升土地价值,以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。

    总部经济:一个区域利用特有的资源优势,吸引企业将总部在该区域集群布局,将生产加工基地布局在具有郊区优势的其他地区,使企业价值链与区域资源实现最优空间整合,以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态

    “354560”提速行动:企业开办手续3个工作日内完成,不动产登记5个工作日内完成,园区企业投资项目施工许可45个工作日内完成,企业投资项目施工许可60个工作日内完成。

    三品一标无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称三品一标

    社会信用体系:社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系。社会信用体系是以相对完善的法律、法规体系为基础;以建立和完善信用信息共享机制为核心;以信用服务市场的培育和形成为动力;以信用服务行业主体竞争力的不断提高为支撑;以政府强有力的监管体系作保障的国家社会治理机制。

医联体区域医疗联合体,是将同一个区域内的医疗资源整合在一起,通常由一个区域内的三级医院与二级医院社区医院、村医院组成一个医疗联合体。

分级诊:分级诊疗指按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级,不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗,逐步实现从全科到专业化的医疗过程。

    “五城联创创建全国文明城市、国家食品安全示范城市、国家生态园林城市、国家卫生城市、广西宜居城市。

    禁毒2018两打两控指的是打击制毒犯罪、打击贩毒犯罪和管控制毒物品、管控吸毒人员。

    “两高高污染高耗能产业,指产业链对环境污染严重,能源消耗很高的产业。

    五个优化 指的是优化投资许可办理、优化用地报批、优化施工许可流程、优化规范中介服务、优化监管与激励机制。

五个简化 指的是简化投资许可、简化用地审批、简化规划许可、简化施工许可、简化相关事项。

 “雪亮工程 指的是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程