索 引 号:11450703008110693B/2018-00075主题分类:其他
发文机关:钦北区人民政府办公室成文日期:2018年12月19日
标  题: 钦州市钦北区人民政府办公室关于印发2018年钦北区服务业发展工作要点的通知
发文字号: 北政办〔2018〕77号  发布日期:2019年01月02日
钦州市钦北区人民政府办公室关于印发2018年钦北区服务业发展工作要点的通知


 

各镇人民政府,各街道办事处,区直各委、办、局:

经区人民政府同意,现将2018年钦北区服务业发展工作要点》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                             2018年1219

 

 

 

2018年钦北区服务业发展工作要点

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、自治区成立60周年,也是决胜全面建成小康社会关键之年,全服务业发展工作要对标先进、补齐短板、重点突破,努力提高发展质量和效益,不断增强服务业对经济增长的支撑能力。

一、2018年全服务业发展目标

根据自治区关于服务业发展的工作要求和市第五届人民代表大会第四次会议审议通过的《政府工作报告》《关于钦州市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》《2018年钦州市服务业发展工作要点要求,围绕2018年全区服务业增加值预期目标增长10%和奋斗目标增长11%,确定2018年我区各行业服务业发展预期目标:

——铁路客货周转量增长10%;(区交通运输局负责)

——公路客货周转量增长10%;(区交通运输局负责)

——水路客货周转量增长4%;(区交通运输局负责)

——电信业务总量增长50%;(区工信局负责)

——批发业商品销售额增长15%;(商务局负责)

——零售业商品销售额增长12%;(商务局负责)

——住宿业营业额增长17%;(商务局负责)

——餐饮业营业额增长10%;(区商务局负责)

——人民币存款余额增长16%;(区金融办负责)

——人民币贷款余额增长16%;(区金融办负责)

——保费收入增长20%;(区金融办负责)

——商品房销售面积增长16%;(住建局负责)

——财政八项支出增长5.3%;(区财政局负责)

——其他营利性服务业收入增长45%。(各行业主管部门分别负责)

二、2018年服务业发展重点工作任务

(一)把入库工作作为重中之重抓细抓实抓出成效

为充实壮大全区服务业发展总量,2018年培育入库16家服务业企业,其中,规上服务业企业入库8家(其他营利性服务业企业入库4家),限上服务业企业入库8家。具体任务分工详见附件3。

1.开展入库再摸底调查。分行业摸清规上限上服务业企业入库存量、经培育可上规上限服务业企业、不在钦注册的企业、个体户达规达限等情况,解决入库底子不清问题。(区发改局、区商务局牵头,各行业主管部门具体落实;2018年10月底前完成)

2.加强入库动态监测。把壮大在库规上限上服务业企业和培育上规上限作为入库工作重点。一是加强在库企业跟踪监测。每月监测规上限上服务业分行业在库企业经营情况,围绕促在库规上限上服务业企业稳定经营提出预警,形成监测报告。二是动态更新入库目标。每月形成新增上规上限服务业企业入库后备库和临界上规上限企业监测库,动态更新入库培育目标。(区统计局、区工商局和区税务局牵头,各行业主管部门具体落实;2018年10月起,每月10日前完成)

3.填补入库行业空白。重点填补租赁业、商务服务业、居民服务业、修理业、清洁服务业、新闻出版业、广播电视电影录制业、咨询服务业、文化艺术业、体育产业和娱乐业等其他营利性服务业行业空白。(各行业主管部门分别牵头落实;2018年12月底前完成)

4.研究制定入库激励政策。研究制定我区规上限上服务业企业入库上统的激励政策,解决“区内经营、区外注册”、“区内消费、区外结算”和“个体户不愿意转为企业导致入库数量少”等问题。(区发改局、区财政局、区商务局牵头,区统计局、区工商局和区税务局配合;2018年11月底前完成)

5.探索剥离入库。研究从制造业和平台公司等集团企业中剥离出物流、信息、金融和租赁等服务业企业进行入库上统工信交通运输金融办牵头各行业主管部门、各平台公司具体落实;2018年11月底前完成

(二)升级发展优势服务业

1.现代物流业

1)开展现代物流业中长期发展战略规划。委托国内权威机构围绕促使我区形成产业集群、布局合理、功能完善的高效率、低成本现代物流体系,促使物流业实现信息化、规模化、专业化、国际化和现代化,把物流业培育成为钦北区经济发展新动能等开展战略研究,组织编制规划,指导全区物流业发展。(区发改局牵头,皇马工管委、皇马资产集团公司、各行业主管部门配合落实2018年12月底前完成)

2)加快推进南向通道重点物流基础设施建设。加快形成通过广西沿海、沿边连通“一带一路”的现代化多式联运网络,将南向通道建设成为连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的国际陆海贸易新通道。钦州市新一中至皇马综合物流园道路,即金华北路至文头麓一级公路,起点钦州市金华北路与广南线(G325)交叉处,途径皇马编组站、皇马综合物流园区、江表村委、横岭村委,终点于大垌镇文头麓附近(接上久大线),全长17.6公里。金华北路至文头麓一级公路途径区域是建设钦北区皇马综合物流园的重要区域,能满足园区内货物运输需求,分流日益增多的过境车辆园区内路网,有效对接园区外路网,为钦北区经济发展带来新机遇。对钦北区物流业的发展和经济建设起着重要的作用。(区交通运输局牵头,各行业主管部门配合;2018年12月底前完成

3)提高物流服务水平。立足钦北区本地资源基础及交通优势,物流服务辐射北部湾地区、广西全区以及东盟,拓展面向中西南地区及珠三角地区的物流商贸。其中,工业物流发展以钦州本市及广西全区为核心市场,不断扩大产品在北部湾、中西南乃至东盟的市场份额。城市物流面向全国市场,发挥园区在区位及交通方面优势,打造全国商品流通转运关键节点。(区交通运输局牵头,各行业主管部门配合;2018年12月底前完成

4)加强物流发展载体建设。建设皇马现代综合物流园。面向北部湾及广西地区以工业物流及商贸物流为核心,集采购、运输、仓储、包装、分拣、中转、配送、金融、信息、展示等服务于一体的综合服务型示范物流园区物流业与制造业、商贸业、金融业“多业联动”的示范物流集聚区,产城融合样板区。(区交通运输局牵头,各行业主管部门配合;2018年12月底前完成

2.商贸服务业

1)继续推进商贸项目建设。重点推进万和市场商贸项目,确保2018年开业运营。(区商务局牵头,各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成)

2)大力开展促销活动。围绕批发、零售、住宿、餐饮等四大行业,以“增强品质共给,释放消费需求”为主题,组织重点商贸流通企业举办场内促销、汽车展销等促销活动。(区商务局牵头,各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成)

3)狠抓电子商务生态建设。实施农村电子商务进农村工程,培育发展电子商务示范企业,继续加大与“东盟汇”“和汇家·新村淘”等涉农电子商务平台对接,开展荔枝电商促销、农产品O2O对接会等线上线下商品促销活动,拓宽产品销售渠道。结合现有跨境电子商务平台建设,大力发展面向东盟跨境电子商务。(区商务局、区农业局按职责分别牵头,各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成)

3.金融服务业。建立政银企融资信息服务系统,推动各类融资主体有效对接。推广应用应收账款融资服务平台,发展供应链融资。培育和扶持一批企业在“新三板”挂牌上市。扩大政策性融资担保业务。协调债委会按照“一企一策”开展信贷支持和风险处置,全力防范金融风险。围绕南向通道建设,积极发展跨境贸易人民币结算、跨境人民币贷款、跨境保险等业务。金融办牵头各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成

4.旅游与运动休闲业。推进大垌鹰山温泉度假区建设,推动王岗山景区、望海岭滑翔伞基地创建国家3A级景区,充分融合文体活动,办好2018年国家滑翔伞定点赛事。(游局牵头,行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成

5.房地产业。持续推进房地产特别是非住宅商品房去库存,合理调控库存量,优化库存结构。加强房地产建设和交易监管,防范房地产市场风险,稳定房地产市场。实施公租房租赁补贴试点,发展住房租赁市场。鼓励发展养老、旅游、文化、体育等多元化地产。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。(区住建局牵头,各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成

(三)发力培育发展“三新”经济

科技服务、海洋服务、人力资源服务、节能环保服务、健康养老、文化创意、教育培训、家政服务和体育服务等行业,发力培育发展新行业新业态新模式“三新”经济,提高现代服务业水平和占比。(区科技局、区人社局、区民政局、广电局、卫计局、教育局、环保钦北分局等部门按职责分别牵头落实2018年12月底前完成。

(四)加大力度促服务业投资

1.推动服务业重点项目加快建设。结合服务业项目核准备案情况,每月5日前将投资1000万元以上服务业项目充实到服务业重点项目库,动态跟踪建设进度,及时协调解决项目建设问题。(区发改局牵头,各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成

2.抓好服务业行业龙头企业库建设。建立各行业服务业行业龙头企业库,培育和认定新的龙头企业,确保在自治区、市层面名录库的企业数高于上年。(区发改局、区商务局牵头,各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成

3.抓服务业专项资金项目申报和建设。围绕中新互联互通南向大通道建设、现代服务业集聚区建设、信息平台建设等重点方向,申报2018年国家和自治区服务业专项资金项目。确保2014年以来获国家和自治区专项补助资金项目全面完工(区发改局、区商务局牵头,各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成

4.强化服务业新行业新业态新模式项目招商。推进与中船、北港集团、华为、富士康等企业联合招商,重点引进装备制造、跨境电商、电子信息、物流配送等领域知名企业入驻。储备更多夯基础、补短板、增后劲的服务业大项目和标志性项目,加强招商引资,指导加快项目前期工作,推动项目落地建设。(区招商促进局牵头,各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成。

(五)完善服务业集聚区园区规划。加快推进北部湾海铁联运皇马现代综合物流园规划编制工作。(区发改局牵头,各行业主管部门按职责分别具体落实2018年12月底前完成。)

提高服务业发展税收占比。积极跟踪服务好交通运输业和房地产等重点税源企业,结合“服务企业年”活动开展送政策上门,以政策扶持带动产业发展促进服务业税收增长。交通运输业、批零住餐业和房地产业等拟定促进相应行业年内实现税收增收的工作方案,确保交通运输业税收年内同比增收不少于1亿元,房地产业税收年内同比增收不少于1亿元,批零住餐业税收同比增收不少于1.5亿元。确保2018年服务业税收收入增速高于上年,服务业税收收入占全区税收收入比重高于上年。(区财政局牵头,区交通运输局、区住建局、区商务局、区税务局按职责具体落实2018年12月底前完成

(七)推动服务业品牌和标准化建设取得新成效。深化服务业行业标准化建设,积极组织申报国家级、自治区级服务业标准化试点;组织各行业开展品牌培育工作,培育自治区品牌数多于上年。(各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成

三、落实推动服务业提速发展的保障措施

(一)切实加强组织领导,落实机构设置。级服务业发展领导小组,设立实体化服务业专职办公室,配足专职人员(区发改局牵头,各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成

(二)设立服务业发展专项资金。设立服务业发展专项资金,重点用于支持服务业项目建设、入库激励专题调研和统计政策创新等。(区财政局牵头,发改商务局、区统计局配合;2018年12月底前完成

(三)加强绩效考核形成服务业发展合力。本工作要点工作任务作为各镇(街道)和各行业主管部门绩效考核内容,促使各镇(街道)、各部门抓服务业发展常态化。(区发改局、区绩效办牵头,各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成

(四)提高统计分析监测水平

1.抓服务业统计“三个固定”落实。2018年11月底前研究制定服务业统计“三个固定”制度和行业管理部门加强服务业统计工作意见;2018年围绕服务业核算、规上服务业统计、限上批零住餐业统计、企业名录库管理、规上限上服务业企业入库申报等组织培训不少于3次,努力提高各行业统计水平。统计局牵头,各行业主管部门配合;2018年11月底前完成

2.调研解决系列统计问题。人社局调研从业人员统计问题,统计局研究服务业发展新行业、新业态、新模式“三新”的新型服务业以及服务业集聚区统计制度和方法,提出解决系列统计问题可行措施。(区人社局、统计局、工信局分别牵头各行业主管部门配合2018年11月底前完成

3.强化行业监测分析调度。各行业完善服务业发展信息通报制度,每月20日前梳理辖区和本行业发展指标、存在问题、工作措施、行业发展趋势;对存在的主要困难和问题,要采取积极措施解决,并向区人民政府提出意见建议(区发改局、区统计局牵头,各行业主管部门具体落实;2018年12月底前完成

(五)建立信息共享机制。发改、工商、财政、税收、统计等部门要加强互动,实现资源、信息共享,要建立涉及服务业的项目、企业信息共享机制,为完成服务业发展各项工作提供必要的信息支撑。(区发改局牵头,各相关行业主管部门按职责具体落实;2018年12月底前完成

)抓服务业政策落实。认真贯彻落实国家和自治区促进服务业加快发展政策措施。落实好交通物流业、旅游业、电子商务产业、口岸大通关等政策制订出台服务业总部经济扶持政策。(各行业主管部门具体落实,2018年12月底前完成

)强化督查通报。围绕2018年服务业发展工作要点内容,不定期镇(街道)和行业主管部门开展督查并通报,督促各部门依托开展优化营商环境“服务业企业年”活动建立的“服务企业直通车”机制、发现问题机制、企业突出问题会诊解决机制、服务企业制度、服务企业接待日制度等,解决服务业发展存在突出问题,确保完成2018年各项目标任务。(区政府督查室牵头,区发改商务局、区统计局配合;2018年12月底前完成

 

附件1.2018年钦北区服务业发展主要指标任务表

2.2018年钦北区各行业部门服务业发展主要指标任务表

3.2018年钦北区各行业规上限上服务业企业上统入库任务表