索 引 号:11450703008110693B/2018-41874主题分类:环境监测、保护和治理
发文机关:钦北区人民政府办公室成文日期:2018年08月23日
标  题: 钦州市钦北区人民政府办公室关于印发钦江及大榄江钦北区流域水环境综合整治工作方案的通知
发文字号: 北政办电〔2018〕58号  发布日期:2018年08月30日
钦州市钦北区人民政府办公室关于印发钦江及大榄江钦北区流域水环境综合整治工作方案的通知


 

各镇人民政府,各街道办事处,区直及驻钦北各单位:

经区人民政府同意,现将《钦江及大榄江钦北区流域水环境综合整治工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                                 2018年823

 

 

 

 

 

钦江及大榄江钦北区流域水环境综合

整治工作方案

 

根据自治区环境保护厅预警通报,2018年第1季度,我区钦江东断面水质从上年同期III类下降至IV类,其中,1月水质下降至劣IV类;2月水质下降至劣V类。同时,钦江东断面4月水质下降至劣V类。大榄江西断面近年来水质持续为劣V类。当前,我区钦江及大榄江水质下降趋势明显,总体形势十分严峻。

根据《钦州市钦江水质综合治理工作方案》(钦政办电〔2018〕34号)《钦州市大榄江水环境综合整治攻坚方案》(钦政办电〔2018〕32号)(以下简称“两个文件”)《关于研究钦江水质提升工作的会议纪要》(钦政阅〔2018〕35号)等文件、会议精神,为切实改善钦江及大榄江流域水环境质量,确保完成水污染防治目标,结合实际,制定本方案。

一、工作目标

2018年,钦江及大榄江流域水环境质量得到有效改善,其中钦江东监测断面水质稳定达到III类,钦江西监测断面消除劣V类水体,达到V类水质;到2020年,钦江东监测断面水质持续稳定达到III类,钦江西监测断面水质持续稳定达到IV类,按“两个文件”要求做好综合整治工作,切实改善钦江及大榄江流域水环境质量。

二、重点任务

(一)开展截污专项行动

1.协助市市政管理局、市开投集团公司做好钦州主城区(钦北辖区)排(污)水管网的排查工作。

主要对主要住宅小区和牛头湾村、清水窝村、公鹅田村等城中村,老城区及城乡结合部的排(污)水管进行全面排查,并将排查情况报市市政管理局、市开投集团公司。

牵头单位:长田、鸿亭、子材街道办事处

责任单位:区住建局、城管综合执法局、城管综合执法大队

完成时间:2018年7月底前

2.协助市市政管理局市开投集团公司做好主城区污水管网建设排污口截流泵站扩容改造管网修复疏通和黑臭水体整治等工作。在2018年12月前做好污水管道建设,完成邓屋沟、东西干渠、沙江沟、望火沟等黑臭水体整治工作。在2018年8月底前全面完成排污口截流 ,泵站扩容改造等工作

牵头单位:长田、鸿亭、子材街道办事处

责任单位:区住建局、城管综合执法局、城管综合执法大队

完成时间:按上述时间要求完成

3.加快新城区污水管网建设,完善排水管网系统,对新城区排污、排水管网进行全面排查,根据排查情况制定建设方案,全面完善新城区排污、排水系统,将新城区污水全部接入污水管网。

牵头单位:区住建局、长田街道办事处

责任单位:皇马资产集团公司

完成时间:2018年8月底前

4.加快乡镇污水厂建设,加强运营管理,确保污水厂正常运行。

牵头单位:区住建局

责任单位:青塘镇政府、平吉镇政府

完成时间:2018年9月底前

5.加快农村环境综合整治,组织实施清洁乡村、生态乡村、美丽乡村工程,加快建设大垌、平吉、小董、贵台4个农村环境综合整治项目,确保9月底前正常运行。

牵头单位:大垌、平吉、小董、贵台镇政府。

责任单位:环保钦北分局、区乡村办、住建局、水利局、农业局

完成时间:2018年9月底前完成4个农村环境综合整治项目,其他综合整治工作长期坚持。

(二)开展拔污专项行动

1.切实开展钦江流域畜禽养殖场摸底排查

加大排查力度,彻底摸清主城区、钦江及大榄江沿岸禁养区内畜禽养殖场排污状况,核实养殖场信息、养殖种类、数量及养殖粪污排放情况。

牵头单位:大垌、平吉、青塘镇政府,长田、鸿亭、子材街道办事处

责任单位:区水产畜牧兽医局、水利局

完成时间:2018年7月底前

2.大力推进禁养区内畜禽养殖场清理整治

按照属地管理原则,采取强有力措施,加强人力、物力、财力,加大宣传动员力度,加快主城区钦江及大榄江流域禁养区内畜禽养殖场的清理搬迁,确保在2018年7月底前全部清理完成。

牵头单位:大垌、平吉、青塘镇政府,长田、鸿亭、子材街道办事处

责任单位:区水产畜牧兽医局、水利局

完成时间:2018年8月底前

3.全面开展水产养殖场清洁化改造

加强监督管理,积极督促钦江及大榄江两岸鱼塘等水产养殖场实施清洁化改造或建设污水处理站,并确保在2018年12月底前全面完成,否则一律清理取缔。同时,要持续开展水产养殖监测与监管,严禁养殖废水直排钦江。

牵头单位:区水产畜牧兽医局

责任单位:大垌、平吉、青塘镇政府,长田、鸿亭、子材街道办事处

完成时间:2018年12月底前

(三)开展治污专项行动

1.全面开展“散乱污”企业摸底排查

切实组织开展主城区、钦江及大榄江流域“散乱污”企业和小作坊的专项大排查,彻底摸清企业数量、类型、分布、排污 、证照等情况,并根据排查情况形成“一企一策”的处理意见。

牵头单位:区工信局

责任单位:大垌、平吉、青塘镇政府,长田、鸿亭、子材街道办事处

完成时间:2018年7月底前

2.加快开展“散乱污”企业清理整治

根据排查情况和处理意见,加快推进主城区、钦江大榄江流域“散乱污”企业和小作坊的清理整治。对非法生产经营的工业企业及小作坊,一律清理取缔;对生产工艺落后、不符合产业政策、排污量较大、环境安全隐患突出的企业进行关停、转产或升级改造。

牵头单位:大垌、平吉、青塘镇政府,长田、鸿亭、子材街道办事处

责任单位:区工信局

完成时间:2018年8月底前

3.积极引导企业分期分批搬迁入园

组织开展调查研究,主动对接主城区、钦江及大榄江流域内工业企业,帮助企业解决生产经营等方面的困难,提升企业环境保护意识,引导企业使用先进、节水的生产设备,并对排污量较大、水污染严重 、搬迁条件成熟的企业,实施分期分批搬迁入园。

牵头单位:区工信局

责任单位:区发改局、住建局、环保钦北分局、国土资源钦北分局、皇马工管委,大垌、平吉、青塘镇政府,长田、鸿亭、子材街道办事处

完成时间:2019年12月底前

(四)开展清污专项行动

1.切实开展钦江及大榄江沿岸环境整治清理工作

全面排查河道堤防范围内违法违规项目,严厉查处违法覆盖、侵占、损毁河道以及擅自堵塞河道的行为。加快清理钦江及大榄江两岸违章建筑、生活垃圾、建筑垃圾、排污口淤泥、占用河道养殖点及种植物,并加强监督管理,避免整治问题反弹。

牵头单位:区水利局

责任单位:区城管综合执法局、城管综合执法大队,大垌、平吉、青塘镇政府,长田、鸿亭、子材街道办事处

完成时间:2018年8月底前

2.严厉打击非法侵占河道、非法采砂及非法捕捞行为

加强钦江及大榄江河道巡查,加大执法检查力度,全面查处侵占河道 、破坏河道的行为,严厉打击非法采砂及非法捕捞行为。

牵头单位:区水利局

责任单位:区城管综合执法局、城管综合执法大队,大垌、平吉、青塘镇政府,长田、鸿亭、子材街道办事处

完成时间:2018年8月底前

3.加强钦江及大榄江河道垃圾清理及日常保洁

加强钦江及大榄江河道及水面保洁工作,落实河道日常环境卫生管理,落实保洁人员,及时清理水面漂浮物及岸边垃圾,净化、美化河道,打造美丽钦江。

牵头单位:区水利局

责任单位:区城管综合执法局、城管综合执法大队,大垌、平吉、青塘镇政府,长田、鸿亭、子材街道办事处

完成时间:长期持续

三、保障措施

(一)全面推行“河长制”

按照“条块结合、属地为主,联防联控、齐抓共管,突出重点、统筹兼顾,有利有责、奖惩并举”原则,钦江、大榄江由区领导亲自挂帅担任“河长”,全面负责河流污染防治和监督管理工作,并把干流和支流河流的管理落实到各有关镇(街道)及建制村(社区)主要负责人。通过建立“河长制”,坚持问题导向,因地制宜,加大水污染治理力度,加强水域岸线管理和保护,着力解决钦江及大榄江流域突出环境问题,切实改善钦江及大榄江水环境质量。

牵头单位:区水利局

责任单位:区城管综合执法局、城管综合执法大队,大垌、平吉、青塘镇政府,长田、鸿亭、子材街道办事处

完成时间:长期持续

(二)落实资金保障

一是区财政局牵头按照轻重缓急原则,切实做好钦江及大榄江环境综合整治资金保障工作。二是区税务局牵头从严抓好企业环保税征管工作,建立税务与环保部门工作协作机制,严格执行环保税相关法律法规,加大企业排污成本,倒逼钦江及大榄江沿岸企业治污减排。三是区发改局牵头切实抓好钦江及大榄江水质综合治理相关项目运作工作,主动争取中央及自治区、市资金支持。

牵头单位:区财政局、税务局、发改局

完成时间:长期持续

(三)加强法治保障

公安钦北分局要积极配合区城管综合执法局、水利局、水产畜牧兽医局、工信局等部门开展钦江及大榄江流域“散乱污”企业、小作坊、养殖场、非法采砂、非法捕捞、非法侵占河道等摸底排查及清理整治,依法严厉打击非法排污的违法犯罪行为及对抗钦江及大榄江水质综合治理违法违规行为,依法组织开展打击破坏钦江及大榄江管理保护的违法行为及危害钦江水生态环境安全、水资源安全、防洪公共安全的违法犯罪活动,并扎实做好证据收集、固定工作,对有违法犯罪嫌疑的 ,依法立案查处,对涉及环境污染的案件,要成立专案组,专案专办,强力攻坚、快侦快办,确保打击成效。

牵头单位:公安钦北分局

责任单位:区城管综合执法局、水利局、水产畜牧兽医局、工信局,大垌、青塘、平吉镇政府,长田、鸿亭、子材街道办事处

完成时间:长期持续

(四)加大宣传力度

一是加大宣传力度,全区发动街道、社区、学校等,积极参与钦江及大榄江保护工作,形成全民参与的环保新格局。二派专人全程跟踪报道钦江及大榄江水质综合治理工作进展情况。三是加大违法违规行为的曝光力度,充分发挥媒体监督作用,对造成钦江及大榄江污染的违法行为及各单位不作为、慢作为现象进行公开曝光。

牵头单位:区委宣传部

责任单位:大垌、青塘、平吉镇政府,长田、鸿亭、子材鸿亭街道办事处

完成时间:长期持续

(五)强化督查问责

区委督查室、区人民政府督查室不定期以明察或暗访形式对钦江及大榄江水质综合治理工作进行监督检查,将督查情况上报区委、区人民政府,并进行全区通报,始终保持高压态势。区纪委监委、区委组织部要对不作为的领导干部进行约谈,对严重不作为 、影响工作推进的领导干部进行职务调整或撤职处理。

牵头单位:区委督查室、区人民政府督查室

责任单位:区纪委监委、区委组织部

完成时间:长期持续