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索 引 号:11450703008110693B/2013-17031主题分类:其他
发文机关:钦北区人民政府办公室成文日期:2013年04月22日
标  题: 钦州市钦北区人民政府办公室关于印发2013年全区政务服务政务公开政府信息公开工作要点的通知
发文字号: 北政办〔2013〕18号  发布日期:2013年05月03日
钦州市钦北区人民政府办公室关于印发2013年全区政务服务政务公开政府信息公开工作要点的通知


各镇人民政府(街道办事处),区直各办、局,驻钦北各单位

    2013年全区政务服务政务公开政府信息公开工作要点》

已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

             

 

                       

                                 2013422

 

 

 

 

2013年全区政务服务

政务公开政府信息公开工作要点

 

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施钦北区政务服务政务公开政府信息公开(以下简称“一服务两公开”)“十二五”规划承前启后的关键之年。全区“一服务两公开”工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻落实党的十八大精神,全面落实中央、自治区和市关于深化政务公开加强政务服务的工作部署和要求,围绕中心,服务大局,突出重点,统筹推进,深入推进行政审批制度改革,积极推动政府职能转变和社会管理创新,进一步完善政务服务体系,深化政务公开和政府信息公开,切实改进机关干部作风和提高行政效能,着力构建管理规范、办事公开、信息共享、运行高效的政务服务体系,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,为我区经济社会发展创造良好的政务环境。

一、全面深化行政审批制度改革

(一)推进行政审批项目清理工作。依照合法、合理、效能、

责任、监督的原则,根据自治区和市第六次行政审批项目清理结果,组织开展区本级行政审批事项再次清理工作,进一步减少和调整行政审批项目。编制、修订区本级各部门行政审批项目操作规范和流程图,并向社会作出行政审批服务公开承诺,进一步规范行政审批行为,优化行政审批程序,压缩行政审批时限,提高行政审批效率。加强对取消和调整行政审批项目的衔接和后续监管,防止行政不作为或利用备案、核准等形式搞变相审批。

(二)推进政务服务事项集中办理。深入推进行政审批相对集中制度改革,严格执行部门审批职能、审批事项、审批人员向政务服务中心集中的要求,进一步明确各部门行政审批股的审批、协调、督办和指导本系统政务服务工作的职责。继续巩固行政效能再提速成果,进一步扩大部门向服务窗口的实际行政审批授权,建立以部门服务窗口为主导的集中审批机制,严格设定行政审批自由裁量权行使程序,压缩自由裁量权空间,为办事群众和企业提供便捷、高效的政务服务。大力推进行政审批集中收费,凡是依法设立的与行政管理相对人利益相关的收费事项要一律进驻政务服务中心,实现“一个窗口收费”,做到收缴分离,为办事群众提供更多服务。

(三)创新行政审批方式。创新和完善重大项目联合审批对接协调会,结合重大项目联合审批、代办服务、绿色通道等制度,加强协调各审批部门,建立窗口部门协调机制,确保项目审批提速增效,进一步提高办事效率,最大限度为企业和投资者提供方便。

二、强化政务服务能力建设

(一)加强政府信息公开统一平台建设。进一步推广应用自治区政府信息公开统一平台,加快建设政府信息依申请公开系统,

按照自治区编制的《自治区、市、县行政机关及企事业单位信息公开类别目录》录入各级各部门主动公开的政府信息。推动自治区政府信息公开统一平台向公共服务企事业单位和乡镇(街道)延伸应用。

(二)加强政务服务中心基础设施建设。加快实施《钦北区政务服务政务公开政府信息公开“十二五”规划》,组织开展规划中期评估。进一步推进政务服务中心基础设施建设,特别是政务服务中心场地不足、配套设施滞后的镇(街道)要将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设的范畴,把政务服务中心建设列入本地区年度为民办实事的项目加快推进,从根本上解决政务服务中心基础设施落后的问题。

(三)推进政务服务中心与公共资源交易中心一体化管理。严格按照《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》(中办发〔201122)和《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的实施意见〉的通知》(桂办发〔201218)规定,将公共资源交易统一纳入政务服务管理的范畴,依托政务服务中心建立统一规范的公共资源交易平台,为政府采购、土地交易、有形建筑、产权交易和药品采购等公共资源交易活动提供服务,确保公共资源交易活动公开、公平、公正,避免重复建设和投资浪费。

(四)推动政务服务向基层延伸。大力推动政务公开和政务服务向基层延伸,加快基层政务服务体系建设,2013年在全区80%的镇(街道)、30%的行政村(社区)建设政务服务中心。按照《自治区人民政府办公厅关于加强基层政务服务中心建设的通知》(桂政办发〔2012191号)要求,加快整合镇(街道)基层站所政务公开和公共服务资源,逐步把行政服务、社会服务、社区服务、法律服务等群众普遍需要办理的事项统一纳入镇(街道)政务服务中心窗口集中办理。完善村(社区)政务服务中心的服务功能,建立健全帮办、代办、领办服务机制,方便群众、企业就近就地办事。加大对政务服务工作的经费投入,保障镇(街道)政务服务体系建设和运行的经费,把基础建设纳入年度财政预算,进一步促进镇、村级政务服务中心建设。要把推动政务服务向基层延伸于加强党的基层组织建设、新农村建设、扩权强镇示范点建设等工作结合起来,形成合力,务求实效。

(五)继续抓好“一服务两公开”示范点建设。突出抓好自治区“一服务两公开”示范点验收评估工作,加大工作力度,逐步扩大示范点范围,以点带面,全面推进覆盖城乡的政务公开和政务服务体系建设,实行行政权力下移、便民服务下移、保障措施下移,推动基层社会管理和公共服务创新,为基层群众提供便捷、优质、高效的政务服务。

三、积极拓展政务公开和政府信息公开领域

(一)推进行政权力规范透明运行。不断提高行政机关行政管理透明度,增强行政机关的社会公信力,探索开展“政务公开日”活动。依托电子政务平台,推进行政权力运行数据化、流程标准化、信息公开化,着力推进过程和结果动态公开,实现行政权力网上公开透明运行。按照权力类别编制职权目录,重点公开行政审批、行政处罚、行政收费等职权的权力名称、内容、办理主体、行使依据、条件、期限、监督渠道等。

(二)全面深化政府信息公开。

1.着力加强政府信息主动公开。推进公共财政领域、公共资源配置领域、社会公共事业领域、重大建设项目领域,以及捐赠等方面的信息公开,按照《钦州市钦北区人民政府办公室关于印发进一步贯彻落实自治区2012年政府信息公开重点工作实施方案的通知》(北政办电〔201249号)要求,各镇(街道)各部门要加大工作力度,切实履行职责,对涉及本部门的工作加强指导,认真抓好政府信息公开重点工作的落实。推进为民办10件实事,如社保、卫生、教育、强基、安居土地整治、农补、生态、文化、道路建设等工程相关信息公开,主动接受社会监督。切实做好涉及重大自然灾害、生产安全事故、食品安全事件、公共卫生事件等方面的突发公共事件的信息公开,尤其是物价、环保、征地、搬迁、教育、卫生、民政、就业与社会保障、社会捐赠等社会热点问题,确保及时发布准确权威的政府信息,营造良好的政府与社会公众关系。

2.切实做好政府信息依申请公开。依法做好政府信息依申请公开工作,完善工作流程,加强指导和监督。依法办理涉及政府信息公开的行政复议和行政应讼工作,认真受理、办理群众举报、投诉。

3.加强政府信息公开载体建设。切实发挥政府公报、报刊、广播、电视、公告栏等传统公开渠道的优势,扩大政府信息公开覆盖面。推进以增强政府“阳光公信力”为核心的新闻发布制度建设。不断增强政府门户网站作用,丰富网站内容,加快数据更新,改进栏目设置,优化搜索功能,提高网站服务能力;探索网络问政,充分利用官方微博、政策解读、在线访谈、网上咨询等问政互动平台,畅通群众参与决策的渠道,增强政府信息公开的针对性、实效性和影响力。积极通过政务服务中心、便民服务窗口、服务热线电话等方式,扩大政府信息公开传播的范围。各镇(街道)各部门及时向档案馆、图书馆等政府信息查阅场所提供主动公开的政府信息,方便群众查阅。

4.完善政府信息公开制度建设。制定出台政府信息公开考核办法,规范政府信息公开统计工作,完善政府信息公开纳入社会评议政风、行风和机关绩效考评机制,接受群众监督。

四、大力推进“一服务两公开”信息化建设

(一)全面部署应用自治区“一服务两公开”基层信息化应用平台。按照80%的镇(街道)30%的村(社区)建成政务服务中心的工作目标,完成自治区“一服务两公开”基层信息化应用平台的部署应用。同时,将涉农惠农资金、扶贫救灾资金、新农合资金、补贴资金发放等涉及群众切身利益的资金纳入“一服务两公开”基层信息化应用平台统一监管,(街道)、村(社区)政务服务中心的行政审批和便民服务事项要统一在基层信息化应用平台办理。

(二)加强政府网站和政府信息公开统一平台建设。不断加强政府网站建设,丰富网站内容,优化栏目设置,积极拓展网站互动功能,通过政策解读、在线访谈、网上咨询、政务微博等方式,增强政府信息公开的主动性和实效性。大力推进网上审批和行政审批公开,为群众办事提供更多便利。继续抓好政府网站绩效评估工作,强化网站绩效评估结果运用。加快建设政府信息依申请公开系统,推动自治区政府信息公开统一平台向公共服务企事业单位和镇(街道)延伸应用,各镇(街道)各部门要在2013年底前完成自治区政府信息公开统一平台在本级公共服务企事业单位和镇(街道)部署应用,并严格上网信息审查,做到涉密信息不上网、上网信息不涉密,确保全面、及时、准确发布政府信息。

五、切实加强工作指导和督促检查

(一)加强组织领导。各镇(街道)各部门要高度重视“一服务两公开”工作,将其列为重要议事日程,统一研究部署。行政首长作为第一责任人,要亲自抓建设、抓督促、抓协调、抓落实,定期听取汇报,及时研究和解决存在的问题。

(二)强化协调配合。发展改革、建设规划、国土资源等部门要大力支持政务服务中心基础设施建设,在规划实施、项目审批、建设选址、土地供应、配套设施等方面予以保障;财政部门要做好经费保障工作;法制部门要做好行政审批事项清理以及行政审批项目操作规范编制审核工作;监察机关要选派骨干人员进驻政务服务中心,创新行政效能监察方式方法,推动政务服务水平进一步提升;编制部门要做好政务服务和政务公开管理机构设置、人员编制等工作;人社部门要将服务窗口人员年终考核指标单列,提高评优评先比例;绩效考评部门要加大对“一服务两公开”工作的考评力度,确保工作取得实效。

(三)严肃监督管理。监察、政府督查、政务服务管理等部门要加强对中央、自治区和市相关文件贯彻落实情况的监督检查,确保工作落实到位。

 

 

 

 

 

                                                                 

  抄送:区委各部门,各人民团体。                                        

        区人大办,区政协办,区法院,区检院。                              

  钦州市钦北区人民政府办公室                            2013422印发 




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